El derrocamiento de la autocracia en febrero de 1917 y la transferencia del poder a manos del Gobierno Provisional sirvieron como un poderoso impulso para aumentar la actividad social de las masas. Una de las manifestaciones de este proceso fue el surgimiento de los órganos de control obrero. En las pequeñas y medianas empresas, su función la realizaban los comités de fábrica y de fábrica, los llamados comités de fábrica. En las grandes fábricas se crearon comisiones especiales de control. ¿Cuál era su actividad?
Otra iniciativa bolchevique
La competencia de tales grupos incluía el control no solo sobre el aspecto técnico de la producción, sino también sobre las actividades financieras y comerciales de los propietarios de la empresa. Los poderes de los miembros de la comisión se extendían a aspectos tan importantes de la vida de la fábrica como contratar y despedir personal, recibir órdenes, protección laboral y mucho más.
En el período posterior a la Revolución de febrero, los bolcheviques fueron los propagandistas más activos a favor de la introducción del control obrero en las empresas. Su líder, V. I. Lenin, en uno de sus artículos que aparecieron en esos días, escribió que la creación de varias instalaciones de producción en las empresascomités y comisiones es tan necesario como el establecimiento de la dictadura del proletariado en el país. Según él, la consigna "¡Control obrero!" debe tomarse como guía para la acción de toda la masa de trabajadores.
Ampliar los poderes de los comités de fábrica
Después del golpe armado de octubre y la llegada al poder de los bolcheviques, la esfera de actividad de los comités de fábrica y de las comisiones obreras se expandió significativamente. A las funciones previamente asignadas, se agregaron los preparativos para la nacionalización generalizada de las empresas y el transporte, así como su traslado a los rieles de una economía planificada.
Ya en noviembre de 1917, es decir, inmediatamente después de la toma del poder, en el II Congreso de los soviets de toda Rusia, los bolcheviques anunciaron su intención de establecer el control obrero en todas partes en las empresas. Esta fue una decisión muy importante, ya que su implementación aseguró legalmente los poderes de los comités de fábrica.
Discusiones en la reunión del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia
Esta iniciativa se desarrolló aún más en la reunión de la Comisión Ejecutiva Central de toda Rusia (VTsIK), celebrada el 14 de noviembre del mismo año. Aprobó el Decreto sobre el Control de los Trabajadores. Su declaración estuvo precedida por una discusión que se convirtió en una acalorada discusión entre los representantes de los bolcheviques y sus oponentes, los mencheviques y los socialrevolucionarios.
Como resultado de la votación, ganaron los partidarios de la posición leninista (24 votos contra 10). Característicamente, el principal argumento expresado en los discursos de sus oponentes fue el temor de que la adopción del documento les daría a los trabajadores una basesentirse como plenos dueños de las empresas. Como saben, más tarde este principio formó la base de la ideología comunista y fue replicado en varias versiones por los propagandistas del partido.
Disposiciones principales del Decreto de noviembre
Habiendo recibido su justificación legal en noviembre de 1917, se estableció el control obrero tanto sobre el propio proceso productivo como sobre la adquisición de materias primas y, en su caso, su venta. Además, abarcó las finanzas, así como temas relacionados con el suministro de alimentos a los trabajadores, empleados y sus familias en los años más difíciles de la posrevolucionaria.
El Decreto adoptado por el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia el 14 de noviembre de 1917, especificó en detalle el procedimiento para la formación de órganos de supervisión, que, además de los comités de fábrica y las comisiones especiales, también eran consejos de ancianos.. Todas estas estructuras fueron creadas sobre una base electiva. De acuerdo con el reglamento adoptado, también deberían incluir empleados, cuyo número dependía de la proporción cuantitativa de trabajadores y personal de ingeniería y técnico en una empresa determinada.
Además, el mismo documento prescribía la creación en todas las ciudades y provincias de Consejos Locales de Control Obrero. En términos de su estructura administrativa, estos cuerpos recién formados reprodujeron completamente la estructura de los Soviets de Diputados Obreros y Campesinos. Se enfatizó especialmente que las decisiones de cualquier comité de trabajo local son vinculantes para los propietarios de las empresas y solo pueden ser canceladas sobre la base deórdenes de una autoridad superior de control.
Fuerza de control de producción
La introducción del control obrero se adelantó un poco a la creación en el país de la Comisión Extraordinaria de toda Rusia (VChK), una organización que, entre otras cosas, ejercía una fuerte presión sobre los propietarios de empresas que no No quieren obedecer las exigencias de los comités de trabajadores. En el período que precedió a la nacionalización completa de las empresas industriales, a menudo hubo casos en que sus propietarios se negaron a presentar la documentación técnica y financiera a las autoridades de control.
Según las leyes establecidas por los bolcheviques, tales acciones se consideraban sabotaje y los perpetradores estaban sujetos a arresto y posterior procesamiento. Así, reacios a obedecer la demanda de sus trabajadores, los dueños de las fábricas corrían el riesgo de caer en manos de los chekistas, cuyo estilo de tratar con elementos socialmente extraños era bien conocido.
Funciones adicionales de los órganos de control
La adopción de la ley sobre el control de los trabajadores en la producción perseguía un objetivo extremadamente importante: reprimir los intentos de los antiguos propietarios de cerrar o vender su empresa y transferir todo el capital al exterior. Además, las autoridades de control no les permitieron eludir el cumplimiento de la nueva legislación laboral. También se suponía que los comités de trabajadores serían capaces de garantizar el orden adecuado en las empresas y evitar que la parte anarquista de los trabajadores saqueara la propiedad con el pretexto de que ahora son los "verdaderos dueños de la vida".
Complicaciones imprevistas
Así vieron el futuro los creadores del Decreto sobre la creación de comités de trabajo en las empresas. Sin embargo, la vida real hizo sus propios ajustes a sus planes. Primero, el proceso que describieron comenzó a desarrollarse espontáneamente y condujo a los resultados más inesperados en varias empresas.
Hay ejemplos de cómo los miembros de los comités, que no se limitan solo a controlar el flujo de trabajo y el flujo de efectivo, simplemente expulsaron al antiguo propietario, sino que ellos mismos intentaron realizar funciones administrativas. Sin embargo, pronto quedó claro que no podían establecer la producción, por lo que el cumplimiento de los pedidos fracasó y todos quedaron sin salario y, por lo tanto, sin medios de subsistencia. Tuve que inclinarme ante el antiguo dueño, arrepentirme con lágrimas en los ojos ante él y pedirle que regresara. En la mayoría de los casos, los anfitriones volvieron a tomar asiento, pero al mismo tiempo impusieron condiciones cuyo cumplimiento impidió la acción de los órganos de control.
Decreto que no cumplió con las expectativas
Al analizar los resultados de la aprobación del Decreto sobre las comisiones de trabajo, los investigadores concluyen que no tuvo un impacto significativo en la situación del país. En la mayoría de los casos, el control en las empresas estaba a cargo de personas que no tenían la capacitación suficiente y, por lo tanto, eran extremadamente incompetentes e incapaces de tomar decisiones constructivas.
Este documento pasó a la historia principalmente porque a menudo fue el motivo de la nacionalización de empresas,realizado bajo el pretexto de que el propietario supuestamente eludió la ejecución de las decisiones de los comités de control. Sin embargo, esto fue solo al principio. Muy pronto, los bolcheviques se sintieron dueños de la vida y saludaron con la mano a las convenciones externas. Simplemente les quitaron la propiedad a los dueños anteriores, y ellos mismos fueron "desechables" como "burgueses y contra".
A mediados de la década de 1920, cuando los “seguidores de la causa de Lenin” finalmente tomaron el monopolio del poder, se estableció en el país el llamado centralismo partocrático, y los comités de control obrero pasaron a depender del Consejo de los Pueblos Populares. Comisarios y dirigentes sindicales. Desde entonces, han perdido completamente su significado.
Teoría del sindicalismo
Basado en los rasgos característicos que eran inherentes a la institución del control obrero, la conclusión sugiere que tal esquema corresponde no tanto a los principios del socialismo como al sindicalismo - una doctrina basada en la primacía del comercio sindicatos En la segunda mitad del siglo XIX, se generalizó tanto en los estados avanzados e industrializados de Europa como en varios países de América del Sur y del Norte.
Los sindicalistas argumentaron que el crecimiento económico de los estados solo puede garantizarse si los trabajadores, unidos en sindicatos y confederaciones, toman el control total de la industria. En este caso, una determinada estructura debería convertirse en el órgano de gobierno, que, además de los trabajadores, incluirá especialistas calificados en cada área específica.
Un sistema económico inaceptable bajo el socialismo
Es fácil ver que los comités de control obrero, creados en la Rusia posrevolucionaria, correspondían en muchos aspectos a los principios que profesaban los sindicalistas. Es por esta razón que no podían tener un futuro bajo el socialismo, donde el partido dominante ejercía el control exclusivo en todas las áreas de la vida social y económica.
Siendo los creadores de los comités de trabajo, los bolcheviques sintieron muy pronto el peligro que emanaba de ellos, ya que ellos mismos pusieron en sus manos un arma muy peligrosa: el derecho a tomar decisiones independientes sin mirar atrás al aparato de la Gobierno central. En el futuro, esto podría llevar a las consecuencias más impredecibles, hasta la pérdida del control de la industria por parte de los órganos del partido. Así, poco a poco, las funciones de los comités de control obrero se fueron estrechando, y ellos mismos fueron suplantados por los sindicatos, que eran títeres obedientes en manos del gobierno totalitario.
El canto del cisne de los comités de trabajo
Se intentó revivir los comités durante los años de la perestroika, ya que uno de los conceptos promovidos por sus ideólogos era precisamente la sindicalización de la industria. Con este fin, en mayo de 1989, el Presidium del Soviet Supremo de la URSS adoptó el "Reglamento sobre el control de los trabajadores", que amplió significativamente los poderes de los sindicatos y les dio la oportunidad no solo de ejercer el control sobre la producción, sino también hasta cierto punto manejarlo. Sin embargo, la partidocracia, aún fuerte en ese momento, lo saboteó de todas las formas posibles.ejecución.
Solo en Kuzbass el comité de trabajo, formado por iniciativa del director de la mina Raspadskaya F. E. Yevtushenko, logró declararse en voz alta. Sus miembros pudieron hacer un inventario de las empresas locales de minería del carbón y, habiéndolas sacado del control del Ministerio de la Industria del Carbón de la URSS, las transfirieron a la jurisdicción de las autoridades rusas. Así, Rusia llevó a cabo la privatización de parte de la propiedad de toda la Unión. Sin embargo, ahí es donde todo terminó. Después del golpe de agosto de 1991, comenzó la privatización a gran escala en todas las áreas de la economía nacional, y los grupos de control de los trabajadores creados en ese momento perdieron su relevancia.
