El concepto de seguridad nacional siempre incluye la protección de los ciudadanos y territorios bajo la soberanía del estado. Se cree que su necesidad surge en relación con la necesidad de la nación de preservarse, reproducirse y desarrollarse con un daño mínimo a los valores comunes en la sociedad en un período determinado. Existen varios tipos y conceptos básicos de seguridad nacional, que se analizarán a continuación.
Definición del término
¿Cuál es el concepto de seguridad nacional? La respuesta a esta pregunta debe ser detallada, porque inevitablemente incluirá una conversación sobre los intereses de los ciudadanos. En ciencia política, existen varios principios y enfoques básicos para la definición del concepto de seguridad nacional. El más común es el principio de que cada nación se esfuerza no solo por la preservación, sino también por el desarrollo. Es para garantizar las condiciones que conducen a la preservación de los valores básicos que existen diversasmedidas que la sociedad y el estado toman para protegerse.
Otra definición popular de seguridad nacional se basa en el papel de liderazgo del estado en la determinación de los intereses nacionales. En este caso, es el poder estatal quien fija los objetivos prioritarios y la estrategia para el desarrollo de la nación, el estado y la sociedad. Según este punto de vista, es el Estado quien determina los medios para proteger los intereses nacionales y las formas de garantizar la seguridad. Sin embargo, no se debe descuidar la influencia de las organizaciones públicas en la formación de la agenda actual.
Sin embargo, el concepto de amenazas a la seguridad nacional no puede incluir formas exclusivamente pasivas de garantizarla, por lo tanto, en la ciencia política rusa, se ha generalizado el término "seguridad dinámica", que describe la capacidad de la sociedad para adaptarse a cambios desafíos y amenazas, así como para predecirlos y neutralizarlos. La tradición seguida por la escuela rusa de ciencias políticas presta gran atención al monitoreo constante de nuevas amenazas y desafíos.
El concepto de la seguridad nacional de la Federación Rusa incluye ideas sobre el estado de protección de un individuo, la sociedad y todo el estado frente a amenazas externas e internas. Al mismo tiempo, se entiende que tal estado contribuye a garantizar los derechos especificados en la Constitución del país, a saber, un nivel de vida digno y su alta calidad.
Vale la pena señalar que el concepto de seguridad nacional tiene una estructura bastante compleja, que corresponde completamente a la complejidadEstados y sociedades modernas con sus instituciones y métodos de protección desarrollados. Sin embargo, la complejidad se compensa con la flexibilidad del aparato conceptual.
¿En qué consiste la seguridad nacional?
El estado y la sociedad se complementan, por lo que la protección de estas dos entidades es parte integral de la mayoría de las instituciones públicas. El concepto de seguridad nacional, cuya provisión es una función clave de cualquier estado, también incluye la seguridad tecnogénica, ambiental, económica, energética y de la información. La seguridad personal de los ciudadanos también es responsabilidad del Estado.
Todas las instituciones y organizaciones estatales están involucradas en garantizar la seguridad: sanitaria, militar y económica. En rigor, la teoría de la ciencia política implica la participación colectiva del Estado y los ciudadanos en la creación de condiciones favorables para el funcionamiento de la sociedad, lo cual es imposible sin una sensación de seguridad por parte de todos los habitantes del país.
Así, todos los derechos constitucionales están incluidos en el concepto del sistema de seguridad nacional, porque sin salud y educación de calidad es casi imposible brindar un nivel de seguridad digno. Por lo tanto, la atención de la salud y la educación se consideran entre los sectores más importantes bajo control estatal.
Además de las prioridades y metas determinadas en conjunto por el Estado y la sociedad, uno de los principales conceptos de la seguridad nacional es la responsabilidad que tienen las autoridades yinstituciones a los ciudadanos. El ejército y los servicios especiales son las entidades más importantes que aseguran la protección del país, el pueblo y sus valores.
Amenazas a la seguridad nacional
En la Federación Rusa, el concepto de seguridad nacional comienza con una indicación de la necesidad de proteger la soberanía y la integridad territorial del país, que son los cimientos de la existencia del estado. El territorio y la unidad del país son, en efecto, la base de la existencia del Estado, pero en el siglo XXI la sociedad se enfrenta a numerosos desafíos nuevos.
Vale la pena tener en cuenta que la definición de seguridad nacional en el nuevo milenio debe ser revisada, ya que el peligro ahora no proviene solo de estados hostiles. Hoy, especialistas en la defensa del Estado y la sociedad nombran entre las principales amenazas los ataques terroristas, el crimen organizado, los cárteles de la droga, los desastres naturales y los provocados por el hombre. El cambio climático, la desigualdad económica, la exclusión social y la corrupción también se consideran importantes fuentes de inestabilidad que amenazan a las sociedades y los estados.
Algunos expertos creen que en el nuevo siglo se debe dar prioridad a la protección de los derechos humanos básicos e individuales, mientras se sacrifica parte de la soberanía estatal en favor de instituciones supranacionales como la ONU y los tribunales internacionales.
Sin embargo, el momento de fundamental importancia es que el concepto y la esencia de la seguridad nacional se definen de manera diferente para las diferentes sociedades. Mientras que para un estado la prioridad será la seguridad alimentaria y la lucha contraepidemia, por otro lado, la protección de la frontera estatal y la seguridad del aparato estatal serán lo primero, incluso si se aseguran infringiendo los derechos y libertades de los ciudadanos.
¿Quién brinda protección?
Cada vez más, los estados están formulando sus ideas y conceptos de seguridad nacional en estrategias completas que parecen documentos oficiales. Por ejemplo, en 2017 actuaron España, Gran Bretaña, EE. UU. y Suecia. Al mismo tiempo, cada estado determina independientemente por sí mismo el concepto y el contenido de la seguridad nacional.
A su vez, en Rusia existe un órgano consultivo constitucional permanente que se ocupa de la experiencia en todos los temas relacionados con los intereses generales del estado: este es el Consejo de Seguridad de Rusia bajo el Presidente de la Federación Rusa. Se supone que este organismo debe ayudar al presidente a cumplir con su deber de proteger los intereses nacionales por todos los medios constitucionales disponibles para él. Esto implica que las amenazas pueden ser tanto externas como internas.
Aunque los enfoques de los diferentes estados sobre la definición del concepto de garantizar la seguridad nacional pueden diferir significativamente, históricamente se da prioridad a la fuerza militar, que, en opinión de los estadistas, es tanto una fuente de peligro como una forma de para protegerse del peligro. Por lo tanto, no sorprende que los ministerios militares sean siempre los primeros en la lista de servicios estatales que velan por la seguridad del Estado. En el siglo XXI, sin embargo, este enfoquenecesita una revisión seria.
Ejército en defensa de los intereses nacionales
También deberían revisarse los métodos para garantizar la seguridad militar. Aunque el aire, la tierra y el agua se consideran tradicionalmente campos de batalla, en las últimas décadas se han abierto nuevas formas de hacer la guerra.
Los sistemas de seguridad nacional y su concepto actual incluyen cada vez más la capacidad de contrarrestar las amenazas cibernéticas. Ejércitos cibernéticos enteros se han generalizado entre los grandes estados ricos, cuyos empleados se dedican a piratear los sistemas informáticos estatales de los competidores. También se crean unidades especiales para proteger contra tales unidades.
Estados Unidos es considerado el líder indiscutible en el campo de la seguridad informática y la guerra cibernética, pero China también muestra un aumento notable en la actividad de Internet. Rusia también se menciona a menudo en relación con las ciberamenazas, especialmente durante las elecciones presidenciales anteriores de EE. UU., cuando se acusó a algunos rusos de entrometerse en el proceso electoral.
El espacio se ha convertido recientemente en un área importante de competencia, que está asociada con las actividades de las corporaciones privadas que han privado a los grandes estados de su monopolio en los lanzamientos espaciales. Esto permite que las empresas tengan sus propias constelaciones de satélites bastante grandes que no están controladas por los gobiernos, lo que no conviene a todos. Asimismo, el sistema de lanzamientos privados genera la amenaza de que las tecnologías espaciales caigan en manos de no siempre pacíficos y alejados degobiernos democráticos.
Mención especial merece la llamada guerra psicológica, que utiliza toda la gama de tecnologías multimedia disponibles para ejercer presión psicológica y desmotivación, así como para realizar propaganda con el fin de alcanzar objetivos.
Ejército y seguridad nacional
Históricamente, la mayoría de los estados organizaron sus fuerzas armadas, centrándose en la agresión de otros estados. Cualquier definición de amenaza para la seguridad nacional incluye un peligro para las fronteras estatales, en relación con lo cual los servicios fronterizos son de gran importancia. Sin embargo, la gran mayoría de los estados organizan ejércitos solo para proteger sus propias fronteras.
Sin embargo, también hay países que interpretan la seguridad nacional de manera más amplia, reservándose el derecho de actuar por medios militares incluso en los casos en que no existe una amenaza inmediata a las fronteras y la integridad territorial. Así han actuado históricamente Francia, Estados Unidos y Gran Bretaña. Durante algún tiempo, Alemania ha estado tratando de abstenerse de las operaciones expedicionarias, mientras que Rusia, por el contrario, ha aumentado significativamente la actividad de sus fuerzas armadas en el extranjero, realizando operaciones en Siria y África.
La llamada "proyección de fuerza" es una parte importante de la estrategia militar estadounidense para garantizar la seguridad de Estados Unidos en la frontera lejana. Tal proyección se lleva a cabo con la ayuda del más poderoso cuerpo de fuerzas expedicionarias, cuya base es la marina. Agrupaciones de transportistas capaces de operar a largas distancias comode manera autónoma y con el apoyo de una extensa red de bases navales, brindan no solo seguridad militar directa, sino que también son una importante palanca de presión política tanto sobre los oponentes como sobre los aliados de América.
Además, la marina garantiza la seguridad del transporte comercial internacional, que es el pilar del bienestar estadounidense moderno, lo que demuestra claramente la conexión inextricable de la economía, la política y el poder militar para garantizar la seguridad nacional, cuyos sistemas se establecieron a principios del siglo XXI.
Dos enfoques del interés público
En la Federación Rusa, el concepto a menudo incluye la seguridad del estado, lo que indica un claro sesgo hacia la integridad territorial y la soberanía, mientras que los intereses del individuo pasan a un segundo plano.
Aunque el papel del ejército y los servicios de seguridad es extremadamente importante para garantizar la seguridad, no se debe subestimar la estabilidad política y social que se crea a través de un proceso político predecible basado en procedimientos democráticos y el consenso entre las instituciones estatales y la sociedad.
En caso de desconfianza de los ciudadanos hacia el gobierno, existe un alto riesgo de desestabilización política, que incluso puede resultar en un conflicto armado intraestatal. Cualquier estado debe asegurar las condiciones bajo las cuales los conflictos sociales se resolverán pacíficamente.
Los principales teóricos como Barry Buzan llaman la atención sobre la conexión deestabilidad y seguridad política con el estado de derecho, pero no sólo interna. Según algunos expertos, es imposible garantizar el orden interno sin el respeto de las autoridades por el derecho internacional, desarrollado a raíz de numerosas tragedias del siglo XX.
El concepto de la llamada "seguridad humana" se está generalizando cada vez más entre los intelectuales internacionales. Tal visión desafía el concepto generalizado de seguridad nacional como obsoleto e insensible a los desafíos de los tiempos modernos, cuando vale la pena pensar no a escala nacional, sino dando preferencia a los intereses del individuo, respetándolo y esforzándose por garantizar su integralidad. protección.
Sostenibilidad
Un componente importante del concepto de seguridad nacional de Rusia es la seguridad ambiental. Se entiende como el conjunto de medidas adoptadas para reducir y eliminar los efectos negativos del impacto tanto natural como humano sobre el medio ambiente.
Vale la pena señalar que el daño causado por la actividad humana a la naturaleza se ha hecho notorio no solo a nivel local, sino también a escala global. La contaminación es cada vez más impresionante y representa una amenaza directa para la vida y la salud de millones de personas.
Cada vez más personas en todo el mundo se ven privadas del acceso al agua potable y al aire limpio. En muchas ciudades asiáticas con millones de habitantes, el aire está tan contaminado quelos residentes usan respiradores para salir.
Cada vez más, temas como el calentamiento global, la pérdida de biodiversidad, la deforestación y el cambio climático están en la agenda de las cumbres internacionales.
Los conflictos locales también se basan en problemas naturales. Por ejemplo, el uso imprudente de los recursos naturales en México conlleva un aumento en el número de migrantes que son enviados a Estados Unidos. A su vez, el uso generalizado de herbicidas y pesticidas en los países desarrollados genera problemas ambientales en los países menos protegidos.
La seguridad ambiental está indisolublemente ligada a la seguridad alimentaria y al abastecimiento de la nación con recursos naturales, principalmente agotables. No se puede cuestionar el derecho de todos al acceso a agua limpia, alimentos de calidad y aire fresco, pero hasta 1500 millones de personas en todo el mundo no pueden beber agua limpia.
En África, la f alta de recursos hídricos provoca miles de víctimas, y el agua de muchos ríos en China se ha vuelto imbebible debido a la contaminación industrial. En este sentido, en las condiciones modernas, cualquier sistema de seguridad nacional, cuyo concepto es dado por politólogos, también debe incluir el aspecto de garantizar los derechos humanitarios básicos.
Seguridad de la economía y las finanzas
El concepto de seguridad económica nacional se da en la ley federal "Sobre la seguridad" y llama a las tareas prioritarias para garantizar el desarrollo armonioso del estado,la sociedad y el individuo. Si bien la seguridad de la actividad económica es parte integral de la estrategia nacional, puede definirse como el estado de seguridad de la actividad económica de todas las entidades que operan en el país.
Hay que decir de inmediato que no puede existir un estado de seguridad absoluta en el ámbito económico, ya que siempre hay amenazas provenientes tanto del interior como del exterior del estado.
Los factores importantes de la seguridad económica son la disponibilidad de recursos, un nivel suficiente de desarrollo de infraestructura, indicadores demográficos, así como el potencial agrícola y el nivel de gobierno. El papel de la ubicación geográfica y el clima también es importante.
Sin embargo, la estructura de la seguridad económica en el mundo moderno es muy compleja y está directamente relacionada con la infraestructura y el componente financiero. Para garantizar la seguridad en estas áreas, también se requieren soluciones tecnológicas basadas en innovaciones en toda la cadena productiva, incluida incluso la gestión.
Una amenaza cada vez mayor para la actividad económica proviene del crimen organizado internacional, que utiliza la última tecnología informática para interferir en las transacciones financieras y el fraude.
Seguridad Nacional VS Transnacional
En un mundo cada vez más globalizado, permeado por miles de conexiones y canales de comunicación diferentes, es de suma importancia correlacionar la seguridad nacional con los intereses del individuo yinstituciones supranacionales que se ocupan de los derechos humanos, la economía y la esfera social.
En Rusia, el concepto de seguridad nacional incluye la atención prioritaria a los intereses del Estado, incluida la protección de las fronteras y la independencia en la toma de decisiones. Sin embargo, esta visión es cada vez más criticada, ya que se está difundiendo la opinión de que los intereses de un ciudadano individual pueden estar por encima de los intereses efímeros de la nación. El concepto mismo de nación también está siendo criticado cada vez más a menudo, ya que las instituciones transcontinentales supranacionales, como numerosas estructuras de la ONU, tribunales internacionales, organizaciones humanitarias y corporaciones privadas, se han generalizado.
El estado actual del mundo es descrito por muchos economistas como una economía neoliberal en la que la regulación gubernamental es cada vez menos importante y las fronteras nacionales se vuelven borrosas y apenas visibles.
En tales condiciones, los bienes, servicios, capital y mano de obra se mueven rápidamente y con un control mínimo, pero este estado de la sociedad también crea muchas amenazas. La apertura de los sistemas financieros los hace vulnerables a los ataques de piratas informáticos y al robo de dinero de las cuentas de particulares y empresas.
Con vuelos transcontinentales baratos, viajes sin visa y numerosos eventos internacionales importantes, la vulnerabilidad del sistema a las epidemias que ningún estado puede enfrentar por sí solo se vuelve obvia. Este estado de cosas plantea cuestiones importantes sobre los límites de la apertura y la transparencia, así como las prioridades de seguridad.
Mientrasen interés de la seguridad transnacional, más bien, apertura de fronteras y libre mercado; en interés de la seguridad nacional de algunos Estados, por el contrario, puede ser el cierre de mercados, la restricción del comercio, el establecimiento de barreras y la restricción de la migración Este conflicto se ha vuelto cada vez más evidente en los últimos años y requiere una solución no solo de los politólogos, sino también de los políticos, así como de todos los ciudadanos.
Por lo tanto, el concepto de un sistema de seguridad nacional debe, además de la estructura militar, también incluir la preocupación por los intereses de los ciudadanos dentro del país.
