Lorenz von Stein (18 de noviembre de 1815 - 23 de septiembre de 1890) fue un economista, sociólogo y estudioso de la administración pública alemán de Eckernförde. Como asesor del período Meiji en Japón, sus puntos de vista políticos liberales influyeron en la formulación de la Constitución del Imperio de Japón. Se le ha llamado "el padre intelectual del estado del bienestar". Este artículo está dedicado no solo a la biografía de Lorenz von Stein, sino también a sus principales ideas, la principal de las cuales se considera correctamente el estado de bienestar. Se discutirá por separado.
Origen y primeros años
Lorenz von Stein nació en la ciudad costera de Borby en Eckernförde, en Schleswig-Holstein, hijo de Wasmer Jacob Lorenz. Estudió filosofía y jurisprudencia en las universidades de Kiel y Jena entre 1835 y 1839 y en la Universidad de París entre 1841 y 1842. Entre 1846 y 1851Durante años, Stein fue profesor asistente en la Universidad de Kiel y también fue miembro del Parlamento de Frankfurt en 1848. Su defensa de la independencia de su Schleswig natal, entonces parte de Dinamarca, llevó a su destitución en 1852.
Inicio de carrera
En 1848, Lorenz von Stein publicó un libro titulado Movimientos socialistas y comunistas después de la Tercera Revolución Francesa (1848), en el que introdujo el término "movimiento social" en los debates académicos, describiendo de hecho los movimientos políticos que luchan por los derechos sociales. derechos entendidos como el bienestar de los derechos.
Este tema se repitió en 1850 cuando Stein publicó un libro titulado Historia de los movimientos sociales franceses desde 1789 hasta el presente (1850). Para Lorenz von Stein, el movimiento social se entendía básicamente como un movimiento de la sociedad al Estado, creado por la desigualdad en la economía, que hace que el proletariado sea parte de la política a través de la representación. El libro fue traducido al inglés por Kaethe Mengelberg, publicado por Bedminster Press en 1964 (Kahman, 1966)
Carrera universitaria
Desde 1855 hasta su jubilación en 1885, Lorenz von Stein fue profesor de economía política en la Universidad de Viena. Sus escritos de ese período se consideran la base de la ciencia internacional de la administración pública. También influyó en las prácticas de las finanzas públicas.
En 1882, el primer ministro japonés Ito Hirobumi encabezó una delegación a Europa para estudiarsistemas de gobierno. La delegación fue primero a Berlín, donde fueron instruidos por Rudolf von Gneist, y luego a Viena, donde Stein dio una conferencia en la Universidad de Viena. Al igual que con Gneist, el mensaje de Stein a la delegación japonesa fue que debían evitarse el sufragio universal y la política partidista. Stein creía que el estado está por encima de la sociedad, el objetivo del estado era lograr una reforma social, que se llevó a cabo desde la monarquía hasta la gente común.
La doctrina del control de Lorenz von Stein
Stein es mejor conocido por aplicar la dialéctica hegeliana a la administración pública y la economía nacional para mejorar la sistematización de estas ciencias, pero no descuidó los aspectos históricos.
Lorenz von Stein, el fundador del concepto de estado de bienestar, analizó el estado de clase de su tiempo y lo comparó con el estado de bienestar. Esbozó una interpretación económica de la historia que incluía los conceptos de proletariado y lucha de clases, pero rechazó el procedimiento revolucionario. A pesar de la similitud de sus ideas con las del marxismo, el alcance de la influencia de Stein en Karl Marx sigue siendo incierto. Sin embargo, Marx muestra a través de los comentarios distraídos de von Stein que él estaba al tanto de su libro de 1842 muy influyente sobre el pensamiento comunista en Francia. Por ejemplo, The German Ideology (1845-1846) menciona a Stein, pero solo como autor de su libro de 1842. Aunque von Stein menciona a Marx en ocasiones, lo contrario parece menos probable.
Muerte
Stein murió en su casa en Hadersdorf-Weidlingau en el distrito Pensing de Viena. Fue enterrado en el cementerio protestante Matzleinsdorf. Hay un pequeño monumento a él en esta área.
Lorenz von Stein: estado del bienestar
El estado del bienestar (welfare state) es una forma de gobierno en la que el estado protege y promueve el bienestar económico y social de los ciudadanos sobre la base de los principios de igualdad de oportunidades, distribución equitativa de la riqueza y responsabilidad pública para los ciudadanos que no pueden disfrutar de las condiciones mínimas para una buena vida. El sociólogo T. H. Marshall ha caracterizado el estado de bienestar moderno como una combinación distintiva de democracia, bienestar y capitalismo.
Historia
El primer estado de bienestar tiene sus orígenes en la legislación promulgada por Otto von Bismarck en la década de 1880 para expandir los privilegios de los Junker como una estrategia para hacer que los alemanes comunes fueran más leales al trono contra los movimientos modernistas del liberalismo clásico y el socialismo.
Como un tipo de economía mixta, el estado de bienestar financia instituciones públicas de salud y educación junto con pagos directos a ciudadanos individuales.
Aplicación moderna de las ideas de Stein
Los estados de bienestar modernos incluyen Alemania y Francia, Bélgica y los Países Bajos, así como los países nórdicos, enusando un sistema conocido como el modelo escandinavo. Las diversas implementaciones del estado de bienestar se dividen en tres categorías: (i) socialdemócrata, (ii) conservadora y (iii) liberal.
Los programas de seguridad social modernos son fundamentalmente diferentes de las formas anteriores de alivio de la pobreza en su naturaleza universal e integral. El Instituto de Seguridad Social en Alemania bajo Bismarck fue un excelente ejemplo. Algunos esquemas se han basado principalmente en el desarrollo de la participación autónoma en los beneficios. Otros se basaron en disposiciones gubernamentales.
En su influyente ensayo "Ciudadanía y clase social" (1949), el sociólogo británico T. G. Marshall llamó a los estados de bienestar modernos una combinación distintiva de democracia, bienestar y capitalismo, argumentando que la ciudadanía debería incluir el acceso a los derechos sociales, políticos y civiles. Ejemplos de tales estados son Alemania, todos los países nórdicos, los Países Bajos, Francia, Uruguay, Nueva Zelanda y Gran Bretaña en la década de 1930. Desde entonces, el término "estado de bienestar" solo se ha aplicado a países donde los derechos sociales van acompañados de derechos civiles y políticos.
Los antiguos predecesores de Stein
El emperador indio Ashoka planteó su idea de un estado de bienestar en el siglo III a. Presentó su dharma (religión o camino) como algo más que un montón de palabras de moda. Deliberadamente trató de aceptarlo.como una cuestión de política pública. Declaró que "todas las personas son mis hijos" y "haga lo que haga, sólo busco saldar la deuda que tengo con todos los seres vivos". Era un ideal de realeza completamente nuevo. Ashoka renunció a la guerra y la conquista a través de la violencia y prohibió la matanza de muchos animales. Como quería conquistar el mundo con amor y fe, envió muchas misiones para promover el Dharma.
Se enviaron misiones a lugares como Egipto, Grecia y Sri Lanka. La difusión del Dharma incluyó muchas medidas de bienestar humano, centros de tratamiento humano y animal establecidos dentro y fuera del imperio. Se dispusieron arboledas sombreadas, pozos, jardines y casas de descanso. Ashoka también prohibió los sacrificios inútiles y ciertas formas de reuniones que conducían al despilfarro, la indisciplina y la superstición. Para implementar esta política, contrató a un nuevo equipo de oficiales llamado Dharmamahamattas. Parte del deber de este grupo era asegurarse de que las personas de varias sectas fueran tratadas con justicia. Se les pidió específicamente que velaran por el bienestar de los prisioneros.
¿Qué dice (brevemente) la teoría del estado de bienestar de Lorenz von Stein sobre esto? Los conceptos de bienestar y pensiones se introdujeron en la ley islámica temprana como una forma de zakat (caridad), uno de los cinco pilares del Islam, bajo el Califato Rashidun en el siglo VII. Esta práctica continuó hasta bien entrada la era del califato abasí. Los impuestos (incluidos Zakat y Jizya) recaudados en la tesorería del gobierno islámico se utilizaron para generar ingresos.los necesitados, incluidos los pobres, los ancianos, los huérfanos, las viudas y los discapacitados. Según el jurista islámico Al-Ghazali, el gobierno también tuvo que almacenar suministros de alimentos en cada región en caso de desastre natural o hambruna. Por lo tanto, el Califato puede considerarse el primer gran estado de bienestar del mundo.
Opinión de los historiadores
El concepto de estado de bienestar de Lorenz von Stein ha sido analizado reiteradamente por los historiadores. El historiador Robert Paxton señala que en el continente europeo, los conservadores a fines del siglo XIX y los fascistas en el siglo XX adoptaron inicialmente las disposiciones del estado de bienestar para distraer a los trabajadores del sindicalismo y el socialismo, y los izquierdistas y radicales se opusieron. Recuerda que el estado de bienestar alemán fue creado en la década de 1880 por el canciller Bismarck, que acababa de cerrar 45 periódicos y aprobar leyes que prohibían el Partido Socialista Alemán y otras reuniones de sindicalistas y socialistas.
Una versión similar fue creada por el Conde Eduard von Taaffe en el Imperio Austro-Húngaro unos años más tarde. La legislación para ayudar a la clase trabajadora en Austria se originó en los conservadores católicos. Recurrieron a la reforma social, utilizando modelos suizos y alemanes e interviniendo en los asuntos económicos del gobierno. Estudiaron la Ley de fábricas suizas de 1877, que restringía las horas de trabajo para todos y otorgaba prestaciones de maternidad, así como las leyes alemanas que asegurabantrabajadores de los riesgos de producción inherentes al lugar de trabajo. Esto también se menciona en los libros sobre la teoría del estado del bienestar de Lorenz von Stein.
