CIS es una asociación internacional que solía ser la URSS, cuyas tareas eran regular la cooperación entre las repúblicas que componían la Unión Soviética. Esta no es una entidad supranacional. La interacción de los sujetos y el funcionamiento de la asociación prevista de forma voluntaria. ¿Qué es la CEI y cuál es su papel en las relaciones internacionales? ¿Cómo se formó la Mancomunidad? ¿Cuál es el papel de ciertas materias en su desarrollo? Más sobre esto más adelante en el artículo. A continuación también habrá un mapa de la CEI.
Establecimiento de una organización
La RSS de Ucrania, la RSFSR y la BSSR participaron en la creación de la organización. En 1991, el 8 de diciembre, se firmó un acuerdo correspondiente en Belovezhskaya Pushcha. El documento, que constaba de 14 artículos y el Preámbulo, decía que la URSS había dejado de existir como sujeto de la realidad geopolítica y del derecho internacional. Pero sobre la base de la comunidad histórica y los vínculos de los pueblos, teniendo en cuenta los acuerdos bilaterales, el deseo de crear un estado constitucional democrático, y también con intenciones de desarrollar sus relaciones entre sí sobre la base del respeto mutuo y el reconocimiento de la soberanía, las partes presentes acordaron formar una asociación internacional.
Ratificación del acuerdo
Ya el 10 de diciembre, los Soviets Supremos de Ucrania y Bielorrusia dieron fuerza legal al documento. El 12 de diciembre, el acuerdo fue ratificado en el Parlamento ruso. La abrumadora mayoría (188) votos fueron "a favor", "abstención" - 7, "en contra" - 6. Al día siguiente, el 13, se reunieron los jefes de las repúblicas de Asia Central que formaban parte de la URSS. Estos fueron representantes de Uzbekistán, Turkmenistán, Tayikistán, Kirguistán, Kazajstán. Como resultado de esta reunión, se redactó una Declaración. En él, los jefes expresaron su consentimiento para unirse a la CEI (abreviatura significa Comunidad de Estados Independientes).
Una condición esencial para la formación de la asociación fue asegurar la igualdad de los sujetos que antes formaban parte de la Unión Soviética, y el reconocimiento de todos ellos como fundadores. Más tarde, Nazarbayev (el jefe de Kazajstán) presentó una propuesta para organizar una reunión en Alma-Ata, donde los países de la CEI, cuya lista se dará a continuación, continuarán discutiendo temas y tomando decisiones conjuntas.
Reunión en Alma-Ata
11 representantes de las repúblicas que formaban parte de la URSS llegaron a la capital de Kazajstán. Eran los jefes de Ucrania, Uzbekistán, Turkmenistán, Tayikistán, Rusia, Kirguistán, Kazajstán, Moldavia, Armenia, Azerbaiyán y Bielorrusia. Estuvieron ausentes los representantes de Georgia, Estonia, Lituania y Letonia. Como resultado de la reunión, se firmó una declaración. Describió los principios y objetivos de la nueva Commonwe alth.
Además, el documento fijó la disposición queque todos los estados de la CEI llevarán a cabo su interacción en igualdad de condiciones a través de instituciones coordinadoras. Estos últimos, a su vez, se formaron en régimen de paridad. Se suponía que estas instituciones coordinadoras debían actuar de acuerdo con el acuerdo entre los sujetos del CIS (la transcripción se indica arriba). Al mismo tiempo, se mantuvo el control conjunto sobre las instalaciones militar-estratégicas y las armas nucleares.
Hablando de lo que es la CEI, se debe decir que esta asociación no implicaba una única frontera: cada república que anteriormente formaba parte de la URSS conservaba su soberanía, gobierno y estructura legal. Al mismo tiempo, la creación de la Commonwe alth fue la encarnación del compromiso con la formación y el desarrollo de una zona económica común.
Mapa de la CEI
Territorialmente, la Commonwe alth se ha vuelto más pequeña que la URSS. Algunas ex repúblicas no han expresado su deseo de unirse a la CEI. Sin embargo, la asociación en su conjunto ocupaba un espacio geopolítico bastante grande. La mayoría de los sujetos buscaron una cooperación mutuamente beneficiosa sobre la base de la igualdad manteniendo su integridad.
Cabe señalar que la reunión del 21 de diciembre contribuyó a completar la transformación de las repúblicas de la URSS en los países de la CEI. La lista se completó con Moldavia y Azerbaiyán, que se convirtió en el último en ratificar el documento sobre la creación de la Commonwe alth. Hasta ese momento, solo eran miembros asociados de la asociación. Fue un hito importante en la construcción estatal de todo el espacio postsoviético. En 1993, Georgia fue incluida en la lista de la CEI. Entre las ciudades más grandes de la Commonwe alth siguellame a Minsk, San Petersburgo, Kiev, Tashkent, Alma-Ata, Moscú.
Cuestiones organizativas
En Minsk, en una reunión el 30 de diciembre, los estados miembros de la CEI firmaron un Acuerdo Provisional. De acuerdo con él, se estableció el órgano supremo de la Commonwe alth. El Consejo incluía a los jefes de los sujetos de la organización.
Hablando de lo que es el CIS, cabe decir cómo se regulaba la toma de decisiones. Cada miembro de la Commonwe alth tenía un voto. Al mismo tiempo, la decisión general se tomó por consenso.
En la reunión de Minsk también se firmó un Acuerdo que regula el control de las Fuerzas Armadas y Tropas Fronterizas. De acuerdo con él, cada súbdito tenía derecho a crear su propio ejército. En 1993 finaliza la etapa organizativa.
El 22 de enero de ese año, se adoptó la Carta en Minsk. Este documento se ha convertido en fundamental para la organización. En 1996, el 15 de marzo, en una reunión de la Duma Estatal de la Federación Rusa, se adoptó la Resolución 157-II de la Duma Estatal. Determinó la fuerza legal de los resultados del referéndum realizado en 1991, el 17 de marzo, sobre la preservación de la URSS. El tercer párrafo se refería a la confirmación de que el Acuerdo sobre la formación de la Commonwe alth, no aprobado por el Congreso de los Diputados del Pueblo -máximo órgano del poder estatal en la RSFSR- no tenía ni tiene fuerza legal en relación con la terminación de la la futura existencia de la URSS.
El papel de la Federación Rusa en la Commonwe alth
El presidente Vladimir Putin habló en una reunión del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa. Vladimir Vladimirovich reconoció que Rusia y la CEI se han acercadoun cierto hito en su desarrollo. En este sentido, como señaló el presidente, es necesario lograr un fortalecimiento cualitativo de la Commonwe alth y la formación sobre su base de una estructura regional realmente funcional y con cierta influencia en el mundo, o de lo contrario el espacio geopolítico se "desdibujará". ", como resultado de lo cual el interés en la Commonwe alth entre sus súbditos se perderá irremediablemente.
Después de que el gobierno ruso sufriera varios reveses significativos en marzo de 2005 en las relaciones políticas entre las ex repúblicas soviéticas (Moldavia, Georgia y Ucrania), en medio de la crisis de poder de Kirguistán, Putin habló muy categóricamente. Señaló que todas las decepciones eran el resultado de un exceso de expectativas. En resumen, el presidente de la Federación Rusa admitió que se programaron algunos objetivos, pero en realidad todo el proceso fue completamente diferente.
Problemas de sostenibilidad de la Commonwe alth
Debido a los crecientes procesos centrífugos que tuvieron lugar dentro de la CEI, se planteó repetidamente la cuestión de la necesidad de reformar la asociación. Sin embargo, no hay consenso sobre las probables direcciones de este movimiento. En una cumbre informal en julio de 2006, donde se reunieron los jefes de los temas de la Commonwe alth, Nazarbayev propuso varias pautas en las que centrar el trabajo.
En primer lugar, el presidente de Kazajstán creía que era necesario coordinar la política migratoria. Necesario, en su opinión, es el desarrollo de comunicaciones comunes de transporte,la cooperación en la lucha contra la delincuencia transfronteriza, así como la interacción en los campos cultural, humanitario, científico y educativo.
Como se señaló en una serie de medios de comunicación, el escepticismo sobre la eficacia y la viabilidad de la Commonwe alth también se ha asociado con una serie de guerras comerciales. En estas crisis, Moldavia, Georgia y Ucrania se opusieron a la Federación Rusa. La CEI, según algunos observadores, estaba al borde de la supervivencia. Esto fue facilitado por eventos recientes: conflictos comerciales entre Georgia y la Federación Rusa. Según varios analistas, las sanciones de Rusia contra una entidad de la Commonwe alth resultaron no tener precedentes. Además, como señalaron muchos observadores, a fines de 2005, la política de la Federación Rusa hacia los estados postsoviéticos en general y los países de la CEI en particular fue formada por Gazprom (el monopolio del gas de la Federación Rusa). El costo del combustible suministrado, según varios autores, fue una especie de castigo y aliento para los súbditos de la Commonwe alth, dependiendo de su interacción política con la Federación Rusa.
Relaciones del petróleo y el gas
Hablando de lo que es el CIS, no se puede dejar de mencionar el factor que une a todos los temas. Eran el bajo costo del combustible suministrado desde el territorio de la Federación Rusa. Sin embargo, en 2005, en julio, se anunció un aumento gradual de los precios del gas para los países bálticos. El costo se incrementó al nivel paneuropeo de $120-125/mil m33. En septiembre del mismo año, se anunció un aumento en el costo del combustible para Georgia de 2006 a $110 y de 2007 a $235.
En noviembre de 2005, el precio degasolina para Armenia. El costo de los suministros sería de $110. Sin embargo, el liderazgo armenio expresó su preocupación de que la república no pudiera comprar combustible a tales precios. Rusia ofreció un préstamo sin intereses que podría compensar el aumento del costo. Sin embargo, Armenia ofreció a la Federación Rusa otra opción: como alternativa, transferir la propiedad de uno de los bloques de la TPP de Hrazdan, que le pertenecía, así como toda la red de transmisión de gas en la república. Sin embargo, a pesar de las advertencias del lado armenio sobre las posibles consecuencias negativas de nuevos aumentos de precios, la república solo logró retrasar el aumento de precios.
Para Moldavia, se anunciaron aumentos de precios en 2005. Para 2007 se acordó un nuevo costo de insumos. El precio del combustible era de $170. En diciembre, se llegó a un acuerdo sobre el suministro de combustible a Azerbaiyán a valor de mercado. En 2006 el precio era de $110 y para 2007 las entregas estaban programadas a $235.
En diciembre de 2005, estalló un conflicto entre Rusia y Ucrania. Desde el 1 de enero de 2006, los precios se han elevado a $160. Dado que las negociaciones adicionales resultaron infructuosas, Rusia elevó el precio a $ 230. De alguna manera, Bielorrusia tenía una posición privilegiada en el tema del gas. En marzo de 2005, la Federación Rusa anunció un aumento en los precios de los suministros. Sin embargo, el 4 de abril, Putin prometió dejar el costo en el mismo nivel. Pero después de las elecciones presidenciales de Bielorrusia, se anunció nuevamente que los precios aumentarían. Después de largas negociaciones, el costo para 2007-2011 se fijó en$100.
El papel de los súbditos de la Commonwe alth en las relaciones de petróleo y gas
Cabe señalar que, entre otras cosas, durante 2006, el gobierno ruso hizo esfuerzos para formar un cierto sindicato sobre la base de la CEI. Se asumió que los miembros de la Commonwe alth se convertirían en miembros de la Commonwe alth, conectados de una forma u otra por un sistema de gasoductos y oleoductos, reconociendo, además, el papel principal de la Federación Rusa como proveedor monopólico de combustible energético. a Europa desde el espacio postsoviético. Al mismo tiempo, los países vecinos tenían que cumplir con las tareas de proveedores de su propio gas a los gasoductos rusos o convertirse en un territorio de tránsito. Se suponía que el intercambio o la venta de transporte de energía y activos energéticos era un compromiso de esta unión energética.
Así, por ejemplo, se llegó a un acuerdo con Turkmenistán sobre las entregas de exportación de su gas a través del gasoducto Gazprom. En el territorio de Uzbekistán, las empresas rusas están desarrollando depósitos locales. En Armenia, Gazprom posee el principal gasoducto de Irán. También se llegó a un acuerdo con Moldavia para que la compañía de gas local Moldovagaz, la mitad de la cual es propiedad de Gazprom, emita acciones adicionales, contribuyendo con las redes de distribución de gas como pago.
Opiniones críticas
¿Qué es el CIS hoy? Al analizar la historia reciente de los sujetos de la Commonwe alth, uno no puede dejar de prestar atención a la abundancia de conflictos de varios niveles. conocido inclusoy enfrentamientos militares, tanto interestatales como intraestatales. Hasta el día de hoy, el problema de las manifestaciones de intolerancia nacional y la inmigración ilegal sigue sin resolverse. Además, todavía hay conflictos económicos entre la Federación Rusa por un lado y Ucrania y Bielorrusia por el otro.
El principal problema que debe resolverse es el tema de las tarifas de los productos básicos. La Federación Rusa, como el sujeto más grande de la Commonwe alth (a continuación se presenta un mapa de Rusia y la CEI que muestra esto), con el mayor potencial económico y militar, ha sido acusada repetidamente de violar un acuerdo fundamental, en particular, un acuerdo sobre realizar actividades de inteligencia dentro del territorio.
Desde un punto de vista geopolítico, la CEI hoy en día no tiene formalmente el objetivo de volver de ninguna manera al pasado, a una época en la que todos los estados soberanos existentes en la actualidad pertenecían primero al Imperio Ruso y luego al URSS. Mientras tanto, en realidad, el liderazgo oficial de la Federación Rusa, tanto en sus discursos como a través de los medios, a menudo critica a las autoridades de otros sujetos de la Commonwe alth. Muy a menudo, los miembros de la Asociación Internacional son acusados de f alta de respeto por el pasado, lo que es común, de actuar bajo la influencia de los países occidentales desarrollados (principalmente Estados Unidos), así como de sentimientos revanchistas (en particular, presentar los acontecimientos de la Segunda Guerra Mundial en una luz que contradice tanto el mundo generalmente reconocido como la historiografía soviético-rusa).
