La Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961 simplificó enormemente el flujo internacional de documentos. Luego de la ratificación de los acuerdos alcanzados en la misma, los países que se adhirieron a la convención se comprometieron a reconocer los documentos creados en el territorio de otros estados que también la firmaron, sin trámites adicionales y prolongados. Esto resultó en un ahorro significativo de tiempo y dinero. Echemos un vistazo más de cerca en qué consistió este acuerdo y descubramos quiénes fueron los países que participaron en la Convención de La Haya de 1961.
Razón para convocar la convención
Pero primero, definamos qué hizo pensar exactamente a la comunidad internacional sobre la necesidad de simplificar el flujo de documentos entre estados.
Antes de 1961, el flujo de documentos entre diferentes países era inconveniente. Para que fuera reconocido en otro estado, era necesario pasar por un procedimiento adicional de varias etapas de legalización consular. Dependiendo del país específico, incluso podría tomar varios meses. También sucedió que durante este tiempo el documento ya perdió su relevancia.
Tuvo que ser notariado, traducido al idioma deseado. YLa firma del traductor también requería certificación notarial. Posteriormente, se requería un certificado del Ministerio de Justicia y el Departamento Consular del Ministerio de Relaciones Exteriores del país que envía el documento. Al final, era necesario legalizar la correspondencia en la embajada del país donde se enviaba.
Además, la necesidad de legalizar constantemente una gran cantidad de papeles ralentizó el trabajo de los departamentos y consulados en otras áreas de actividad, requirió la asignación de personal adicional, lo que generó costos materiales.
Contenido de los acuerdos
¿Cuál es la esencia del acuerdo firmado por los países miembros de la Convención de La Haya de 1961? Abordemos este problema.
Los acuerdos establecían que todos los países que se unían a ellos reconocían los documentos oficiales emitidos en el territorio de otros estados participantes en el acuerdo como válidos sin legalización consular especial.
La única restricción era que esta documentación, para confirmar la autenticidad de la firma y la autoridad del firmante, tenía que estar certificada por una apostilla.
¿Qué es una apostilla?
¿Qué quiso decir la Convención de La Haya con esta acción? La apostilla es un sello cuadrado especial que contiene ciertos detalles del patrón establecido.
Este sello es obligatorio, independientemente del país de llenado y del país donde se entregará el documento, en la parte superior debe tener el nombreFrancés "Apostilla (Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961)". Entre los datos obligatorios que debieron estar presentes en la apostilla, se pueden mencionar los siguientes:
- nombre del país que emitió la apostilla;
- nombre de la persona que firma el documento;
- su posición;
- nombre de la institución de donde proviene la documentación;
- liquidación donde se celebró el certificado;
- fecha de identificación;
- nombre de la agencia gubernamental que certifica la documentación;
- Número de serie de la apostilla;
- sello de la institución que certifica la documentación;
- firma del funcionario que realizó la certificación.
Además, el Convenio de La Haya ha establecido que el tamaño estándar de una Apostilla debe ser de al menos 9 x 9 cm En la práctica, una Apostilla no siempre tiene forma cuadrada, como se establece anteriormente en los convenios. Por ejemplo, en Rusia suele tener la forma de un sello rectangular. En la mayoría de los casos, la parte receptora no encuentra fallas en la forma estándar de apostilla, pero ha habido precedentes en los que se negó a aceptar dicha documentación.
Los matices de usar una apostilla
El idioma de la apostilla puede ser uno de los idiomas oficiales de la convención (francés o inglés), o el idioma del país que la emitió. En la gran mayoría de los casos se utiliza el bilingüismo, es decir, tanto el idioma del país que emitió la apostilla como uno de los idiomas oficiales de la convención.
La apostilla se puede colocar tanto directamente en el documento certificado como en una hoja de papel adjunta.
Actualmente, varios estados también están desarrollando el tema del uso de Apostillas electrónicas. Este tema ha cobrado gran relevancia en relación con la creciente difusión de la gestión electrónica de documentos. En particular, estos países incluyen EE. UU., Australia, Andorra, Ucrania, Nueva Zelanda y otros estados.
¿Dónde se coloca la apostilla?
Veamos en qué documentos específicos apostillan los países participantes del Convenio de La Haya de 1961.
Esta lista de documentos incluye correspondencia de agencias gubernamentales u otras organizaciones que están sujetas a la jurisdicción de un país en particular, escrituras notariales, documentos administrativos, así como varias notas oficiales y visas que confirman la fecha. Asimismo, cualquier firma de un documento que no haya sido certificada por un notario se certifica con una apostilla.
Excepciones a la Convención de La Haya
Al mismo tiempo, hay una serie de condiciones bajo las cuales el flujo de documentos entre diferentes países ni siquiera necesita una apostilla, como lo exige la Convención de La Haya.
En primer lugar, el flujo de documentos en una forma más simplificada se lleva a cabo si existe un acuerdo bilateral entre países sobre la aceptación de documentos sin trámites adicionales. En este caso, incluso si ambos países son parte de la Convención de La Haya, no se requiere una apostilla para confirmar la autenticidad de los documentos. Es suficiente para aplicartraducción notariada del documento. Por ejemplo, Austria y Alemania, así como muchos otros países, tienen un acuerdo similar entre ellos. Pero estos son precisamente acuerdos bilaterales entre países, y no una convención separada para varios estados.
Tampoco es necesario que pongas una apostilla si la organización extranjera donde envías el documento no requiere certificaciones especiales.
No requiere certificación de apostilla de documentos que provengan directamente de oficinas diplomáticas y consulares.
La última excepción son los papeles relacionados con operaciones aduaneras o aquellos que sean de carácter comercial. Pero al separar las actividades comerciales de las no comerciales pueden surgir problemas, ya que no existe una distinción clara. Por ejemplo, muchos documentos bancarios que pueden clasificarse como transacciones comerciales están certificados por una apostilla.
Firma de la convención
Los términos de la convención se negociaron en la Conferencia sobre Derecho Internacional Privado en La Haya en 1961.
Esta conferencia se lleva a cabo en la ciudad holandesa desde 1893. El objetivo de los estados participantes en él era unificar el derecho internacional privado (PIL), para librarlo de formalismos y trámites burocráticos innecesarios. Para 1955, la Conferencia se había convertido en una organización de pleno derecho con estados miembros.
En diferentes años, durante la Conferencia PIL, se firmaron convenios sobre procedimiento civil, sobre acceso a la justicia, sobre el derecho en la operación de la compraventa de bienes ymuchos otros. En una de estas reuniones en 1961, se firmó la Convención sobre la Legalización de Documentos Extranjeros.
Países Partes en la Convención
Participaron en el desarrollo de la Convención todos los estados que en 1961 eran miembros de la Conferencia PIL. Averigüemos quiénes son los países que participan en la Convención de La Haya de 1961. Esto nos permitirá identificar la columna vertebral de los estados que participaron principalmente en la eliminación de las restricciones a la legalización de documentos.
Estos países incluyen: Suecia, España, Gran Bretaña, Grecia, Noruega, Países Bajos, Dinamarca, Bélgica, Austria, Irlanda, Turquía, Finlandia, Alemania. Luxemburgo, Suiza, Italia, Japón, Egipto y Portugal. Argentina, Brasil, India, la URSS, EE. UU., China y muchos otros grandes estados del mundo no fueron miembros de la Conferencia PIL y, por lo tanto, no participaron en el desarrollo de acuerdos.
Primeros países en unirse a la Convención
Al mismo tiempo, cabe señalar que el desarrollo de acuerdos sobre el uso de la apostilla aún no ha significado la entrada en vigor automática de esta disposición en el territorio de los países participantes. No, todos tenían además que decidir sobre la adhesión y ratificarla, de conformidad con la legislación nacional. Al mismo tiempo, los países que no participaron en su desarrollo también podrían unirse a la Convención.
Los primeros estados en cuyo territorio entró en vigor la Convención son Gran Bretaña, Francia, los Países Bajos y Hong Kong. Esto sucedió solo cuatro años después de la firma.acuerdos, en 1965. Alemania, Botswana, Barbados y Lesotho se unieron al año siguiente. Un año más tarde - Malawi, y en 1968 - Austria, M alta, Mauricio y Suazilandia.
Más adiciones
En las próximas dos décadas, los siguientes países se unieron al tratado: Tonga, Japón, Fiji, Liechtenstein, Hungría, Bélgica, Suiza, Portugal, Argentina, Macao, Chipre, Bahamas, Surinam, Italia, Israel, España, República Dominicana, Seychelles, Luxemburgo, San Vicente y las Granadinas, Vanuatu, Estados Unidos. La entrada del último de estos países es especialmente importante. Al final del período mencionado, Antigua y Barbuda, Noruega, Grecia, Turquía, Finlandia, Brunei se unieron a la Convención.
En 1991, el número de países participantes se repuso con Eslovenia, Panamá, Macedonia, la URSS y Croacia. En 1992, Rusia se unió al tratado como sucesor legal de la URSS colapsada. Francia acogió especialmente este acontecimiento. A partir de ahora, puede solicitar la apostilla en nuestro país.
Además, en el mismo año, Bosnia y Herzegovina, Serbia, Bielorrusia y las Islas Marshall se convirtieron en partes del acuerdo. En 1993, solo un país, Belice, se unió al tratado. Pero al año siguiente, la Convención fue ratificada por dos países a la vez: Saint Kitts y Nevis, y luego Armenia. Estos países recibieron de inmediato el derecho de usar libremente la Apostilla en casi todos los estados tratados, incluidos Rusia y los Estados Unidos. Australia y México se convirtieron en miembros de la Convención al año siguiente. Sin duda, la entrada de estos grandes países ha fortalecido la posición de esta comunidad. En 1995, tambiénSudáfrica y San Marino se unieron al tratado.
Durante los últimos 15 años, la Convención también ha sido ratificada por Letonia, Liberia, El Salvador, Andorra, Lituania, Niue, Irlanda, República Checa, Venezuela, Suecia, Samoa, Trinidad y Tobago, Colombia, Kazajstán, Namibia, Rumania, Bulgaria. Estonia, Nueva Zelanda, Eslovaquia, Granada, Santa Lucía, Mónaco, Ucrania, Albania, Islandia, Honduras, Azerbaiyán, Ecuador, Islas Cook, India, Polonia, Montenegro, Dinamarca, Moldavia, Georgia, Santo Tomé y Príncipe, República Dominicana, Mongolia, Cabo Verde, Perú, Kirguistán, Costa Rica, Omán, Uzbekistán, Uruguay, Nicaragua, Bahrein, Paraguay, Burundi. Kosovo, Brasil, Marruecos y Chile fueron los últimos en unirse en 2016.
Problema de reconocimiento
Pero aun así, no todos los países que participan en la Convención de La Haya de 1961 reconocen las apostillas de otros miembros. Las razones de esto pueden ser tanto técnicas o formales como políticas. Por ejemplo, muchos países del mundo no reconocen a Kosovo como estado. Por esta razón, la apostilla de este país no es reconocida por Ucrania, Serbia, Bielorrusia, Rusia. Francia, por otro lado, reconoce las Apostillas de todos los Estados miembros.
Por motivos técnicos, la apostilla de Ucrania no fue reconocida por Grecia hasta 2012.
Significado de la Convención de La Haya
Es difícil sobreestimar la importancia de la Convención de La Haya. Después de su adopción, el flujo de documentos entre diferentes países se hizo mucho más fácil. Cada año más y más estados se unen a la Convención: República de Sudáfrica, Venezuela, Kosovo, Chile…
Después de la adopción de la Convención, los países que la han ratificado no necesitan pasar por un procedimiento largo e incómodo para legalizar documentos. Por lo tanto, incluso pequeños estados insulares como las Islas Marshall, Antigua y Barbuda y Cabo Verde firmaron el acuerdo.
