El período soviético en la historia de nuestro país está repleto de todo tipo de abreviaturas que se encuentran en todas partes: en los nombres de las autoridades estatales, en las instituciones del partido, en los nombres de las instalaciones policiales especializadas y simplemente en los nombres de organismos públicos de varios niveles. Uno de ellos fue el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia. La decodificación del nombre de este organismo significa el alcance de sus poderes y su nivel.
Creación de un nuevo sistema de gestión
Desde el golpe de Estado de octubre de 1917, el poder en el país pasó a manos del Partido Bolchevique. Su tarea primordial era la formación de nuevas autoridades que cumplieran su tarea de convertir al país en una dictadura del proletariado. El jefe del partido, V. I. Lenin, después de haber estudiado los principios de la estructura del poder en los estados europeos, no reconoció el principio de separación de poderes. Además, creía que en las condiciones de formación de un nuevo estado, este principio solo puede hacer daño, al no permitir los plazos necesarios y cortos para llevar a cabo los cambios necesarios y controlarlos adecuadamente. A su sugerencia, totalmente aprobada por los líderes del partido, aparece un cuerpo especial que combina las características tanto del legislativo como delpoder ejecutivo y judicial. Entonces, ¿qué es el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia en el período de 1917 a 1937?
Características del modelo de gobierno soviético
Inicialmente, su competencia se extendía al territorio de la RSFSR, mientras que los representantes de Ucrania, Bielorrusia y las repúblicas de Transcaucasia también podrían ser miembros del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia. La abreviatura significa "Comité Ejecutivo Central de toda Rusia", lo que enfatiza su posición dominante entre todas las autoridades de la república soviética.
A fines de 1917, hubo ligeros cambios en los poderes funcionales de este instituto: se formó el Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia, que se convirtió en la unidad operativa del comité. Muy a menudo, los poderes del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia fueron utilizados por autoridades completamente diferentes, aunque en la jerarquía todos estaban por debajo de él.
La iniciativa fue interceptada por el Consejo de Comisarios del Pueblo, es decir, el Gobierno del país. Todas las resoluciones de este organismo tenían una forma legislativa como el decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia. Si comprende cuidadosamente, estas son leyes adoptadas por el máximo órgano legislativo. Comparando con el presente, podemos decir que estos son actos legales emitidos por la Duma Estatal de la Federación Rusa.
Perturbaciones estructurales y funcionales
Durante su corta historia, el comité experimentó numerosas reformas y cambios en el alcance de sus poderes, y ya en el Octavo Congreso de los Soviets, los límites de sus acciones fueron determinados por el marco legislativo, pero después de algún tiempo se eracontrol devuelto y funciones ejecutivas. Al mismo tiempo, se reconoció que el Congreso de los Soviets de toda Rusia era la autoridad suprema del país y, en los intervalos entre sus reuniones, el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia. La transcripción puede ser algo desalentadora, pero la letra "I" que denota "ejecutivo" en realidad sugiere que el comité participa en el nombramiento de los miembros del Consejo de Comisarios del Pueblo, que era el principal órgano ejecutivo del gobierno soviético. La constitución, adoptada en 1918, colocó al Comité Ejecutivo Central de toda Rusia en el más alto nivel legislativo en segundo lugar en la estructura organizativa del poder en la RSFSR, y luego en la URSS.
Edificio y Subordinación
La Segunda Constitución, adoptada en 1925, aprobó finalmente el sistema establecido de poder estatal de la RSFSR y la URSS: desde ese período, el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia tenía varias divisiones y departamentos. La estructura de esta importante institución estatal era triple:
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que es vtsik Departamentos (financiero, cosaco, propaganda, comunicaciones, etc. - unos diez en total).
- Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia.
- Secretaría del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia.
Sin embargo, los cambios estructurales ocurrieron casi constantemente: por ejemplo, en el período a partir de 1923, comenzó a funcionar el llamado Baluarte Pequeño. Su organización estaba relacionada con el hecho de que el número de apelaciones a los órganos del comité había aumentado significativamente y era necesario aumentar la cantidad de trabajo. Posteriormente, esta unidad fue liquidada en relación con la transferencia de parte de los poderes a otras instituciones de poder. Al momento de la liquidación, la estructura del comité tenía la siguiente estructura:
- SecretaríaPresidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia.
- Recepción del Presidente del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia.
- Equipo de finanzas, recursos humanos y divulgación.
Similitudes y diferencias entre las autoridades del Imperio Ruso y la URSS
Si establecemos un paralelismo entre organismos similares del Imperio Ruso y la Unión Soviética, entonces el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia puede equipararse al Senado zarista, el alcance de la autoridad y la estructura organizativa de estas autoridades era casi idéntica con algunas diferencias menores. En ambos casos, no hubo separación de poderes, y una institución del estado realizó muchas acciones diversas, a menudo duplicando y reemplazando el trabajo de otra. En el segundo caso, adquirió un carácter más ordenado. Para imaginar más claramente todo el engorro del aparato administrativo en la RSFSR y la URSS, se puede señalar que también había un Comité Ejecutivo Central, junto con el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia. La decodificación del primero del segundo difiere solo en el nombre "All-Russian", y las funciones eran casi idénticas. El Comité Ejecutivo Central de toda Rusia de la URSS siguió funcionando hasta 1938, cuando se creó un Soviet Supremo permanente, la principal autoridad del país de los soviets.
