Durante el período feudal temprano de la Rus de Kiev, los príncipes, que necesitaban discutir cuestiones sociales y políticas, convocaron al Consejo. El prototipo de la Duma estaba formado por el séquito principesco y tenía derechos deliberativos. Otra tarea del Consejo era limitar el poder del príncipe, controlar sus decisiones.
Duma de los siglos XIV-XV
A medida que el estado moscovita se fortalece, desde mediados del siglo XIV, el Consejo se llena de boyardos ricos y de alto rango, se convierte en boyardo. Se diferencia de las autoridades posteriores en la ausencia de un papel independiente tanto para la Duma como para el Zar. Cualquier decisión se tomaba en conjunto. El aumento del papel del principado de Moscú contribuyó al fortalecimiento de la riqueza y el poder de los boyardos. Por esta razón, el período comprendido entre mediados del siglo XIV y mediados del siglo XV se caracteriza por la unanimidad en las acciones de las autoridades principescas y boyardas, unidas por un interés común.
Condiciones previas para las reformas
Antes de Iván IV (el Terrible), los gobernantes de Moscovia eran Grandes Duques. La primera decisión política del gobernante de diecisiete años en 1547.fue la decisión de casarse con el reino. El cambio en el estatus del gobernante contribuyó al fortalecimiento del poder supremo. Además de la política exterior (cambio en el estatus legal internacional), Ivan persiguió objetivos políticos internos. La coronación del reino le permitió convertirse en el único gobernante y disfrutar de derechos ilimitados.
La lucha interna de los boyardos condujo al florecimiento de la anarquía. En los siglos XV - XVI. La Boyar Duma era un semillero de abusos y sobornos. El incendio que destruyó Moscú se convirtió en un punto de ebullición para la gente. En el verano de 1547 estallaron levantamientos. Quedó claro que el sistema de poder estatal necesitaba cambios fundamentales. Una serie de reformas, desarrolladas conjuntamente con Chosen Rada (un círculo de asociados cercanos), marcaron el comienzo del establecimiento de la autocracia en Moscovia en el siglo XVI.
Sudebnik 1550 Composición y funciones de la Duma Boyarda en los siglos XV - XVI
El primer cuerpo representativo de poder en el estado de Moscú, compuesto por los boyardos, el clero y el personal de servicio, el Zemsky Sobor, se convocó en 1549. El conjunto de leyes que desarrolló, el Sudebnik, discutió con precisión los más altos poderes legislativos. funciones de la duma boyarda. Las leyes estaban sujetas a revisión y aprobación (sentencia) por parte de los boyardos.
Además de desempeñar funciones legislativas, en los siglos XV - XVI. La Boyar Duma era la máxima autoridad ejecutiva.
Las tareas de la Duma incluían:
- supervisión de la recaudación de impuestos y del gasto público;
- supervisar la ejecución de los reales decretos;
- supervisión de las actividades del gobierno local.
Las funciones judiciales de la organización consistían en la consideración de casos de tierras y reclamos de personas de servicio. En los siglos XV - XVI. La Boyar Duma era el tribunal supremo: se ocupaba de los casos recibidos de los tribunales locales. Además de las funciones del poder legislativo, ejecutivo y judicial, a la Duma se le encomendaron las tareas de un departamento de política exterior: los contactos con otros estados y la correspondencia diplomática se llevaron a cabo a través de ella.
En los siglos XV - XVI. La duma boyarda era heterogénea, especialmente bajo Iván el Terrible: incluía directamente a los boyardos y personas de las familias boyardas medias, okolnichy. Los cargos gubernamentales más importantes todavía estaban ocupados por los boyardos: fueron nombrados gobernadores, embajadores, gobernadores. Se asignaron rotondas para ayudarlos.
Lucha contra boyardos
La monarquía de la época de Iván el Terrible estaba limitada por la costumbre, que exigía que se tuviera en cuenta la opinión de los boyardos a la hora de tomar decisiones de estado. A lo largo de su reinado, Iván IV intentó limitar los derechos de la Duma. Siendo un cuerpo legislativo fuerte a fines del siglo XV, en el siglo XVI. la duma boyarda era una estructura de oposición al zar.
En 1553 cayó gravemente enfermo. Los boyardos y miembros de la Rada Elegida trataron de promover al poder a su primo, y no a su hijo, quien fue designado heredero por el zar. Habiéndose recuperado, Ivan se ocupó de los miembros de la Rada y la Duma. Los que no estaban de acuerdo con la política zarista eran declarados traidores, ejecutados o deportados.
Según la costumbre, los gobernadores fueron nombrados para saber. La base del ejército de Moscú era el ejército local, que recibió asignaciones de tierra (estados) para el servicio. Dirigir el ejército él mismo y cambiar.liderazgo militar, el rey necesitaba tomar posesión del fondo de la tierra. Culpando a los boyardos por la derrota en la guerra de Livonia, tomó medidas enérgicas contra la élite feudal.
A pesar de la persecución, la Duma no disminuyó, sino que incluso aumentó en composición. El papel de la aristocracia feudal ha disminuido, los representantes de las antiguas familias aristocráticas han sido reemplazados por boyardos sin título, que obedecen incondicionalmente al zar.
A diferencia del XV, en el siglo XVI la Duma boyarda era formal, especialmente en la segunda mitad del reinado de Iván el Terrible: los miembros de la Duma no participaban en la discusión de los proyectos de ley. Se estableció el poder autocrático autoritario de Iván el Terrible.
Oprichnina
A través de innovaciones, Iván busca limitar los derechos de la Duma y fortalecer los suyos propios. Ahora él solo determina a los traidores y elige su castigo.
En 1565, Iván el Terrible dividió el estado en oprichnina y zemshchina. La gestión de la zemshchina, como antes, se llevó a cabo conjuntamente con la Duma. En la oprichnina, una herencia personal, se convirtió en el único gobernante. Los terratenientes que no querían entrar en la oprichnina tenían que desalojar la tierra. Las posesiones se dividieron y distribuyeron entre los colaboradores cercanos del rey. La oprichnina, que absorbió una parte importante del Estado de Moscú, arruinó a los boyardos y debilitó su poder.
Duma de finales del siglo XVI - principios del XVIII
Después de la muerte de Iván el Terrible, la influencia de la Boyar Duma aumentó. Asustados por las acciones del zar, los boyardos y la Duma en el período de 1584 (la muerte de Iván el Terrible) a 1612 (la formación de la nacionalmilicias) intentaron consolidar sus posiciones. El siglo XVII se caracteriza por las relaciones tranquilas entre la Duma y el Zar, ninguno de ellos intentó tomar las primeras posiciones.
La Duma Boyarda duró hasta 1711. Las funciones del órgano supremo del poder legislativo y ejecutivo fueron adoptadas por el Senado, aprobadas por Pedro I el 19 de febrero de 1711
