La razón principal del dumping es el deseo de un país (o empresa) de aumentar su participación en el mercado extranjero a través de la competencia y, por lo tanto, crear una situación de monopolio en la que el exportador pueda dictar sin ambigüedades el precio y la calidad del producto. En el comercio moderno, se considera una especie de truco sucio.
Definición
En términos simples, ¿qué es el dumping? La esencia de esta definición es muy simple e inequívoca. El dumping es el acto de cobrar un producto similar en un mercado extranjero por un precio inferior a su valor normal de mercado. De acuerdo con el acuerdo antidumping de la Organización Mundial del Comercio (OMC), el dumping no está prohibido si no amenaza con causar daños materiales a la industria del país importador. El dumping está prohibido cuando provoca un "retraso importante" en la creación de una industria en el mercado interno.
Vertido local
El dumping local es una subestimación del precio de un producto en el mercado interno. El término tiene una connotación negativa ya que se percibe como una forma de deshonestidad.competencia. Además, los defensores de los derechos de los trabajadores creen que proteger a las empresas de prácticas como el dumping ayuda a mitigar algunos de los efectos más graves del dumping en diferentes etapas del desarrollo de una economía. Por ejemplo, los derechistas europeos a menudo se refieren a las políticas comerciales de la UE como "dumping social" porque promueven la competencia entre los trabajadores, ejemplificado por el estereotipo de "plomeros polacos" como una imagen colectiva de los europeos del Este dispuestos a trabajar en países más ricos a precios más bajos., saliendo del mercado local de artesanos. De todos los tipos de vertido, se considera el más seguro.
Ejemplo de Rockefeller
Hay varios ejemplos de dumping local que crearon un monopolio en los mercados regionales para ciertas industrias. Ron Chernow cita los monopolios petroleros regionales como ejemplo en The Titan. The Life of John D. Rockefeller Sr. menciona una estrategia mediante la cual el petróleo en un mercado, como Cincinnati, se venderá a un precio por debajo del precio generalmente aceptado con el fin de reducir el beneficio de un competidor y sacarlo del mercado. En otra área donde ya se han expulsado otras empresas independientes, a saber, Chicago, los precios se incrementarán en una cuarta parte. Así, una empresa petrolera que haya recurrido a tal política de dumping se beneficiará y se librará de competidores. Después de eso, queda claro por qué están tratando de combatir esos trucos sucios en todos los estados modernos.
Luchadumping
Si una empresa exporta un producto a un precio inferior al que normalmente cobraría en su propio mercado interno, o a un precio inferior al costo total de producción, se dice que está "dumping" el producto, que es dumping. Se considera una forma de discriminación de precios de tercer grado. Las opiniones varían en cuanto a si tales prácticas constituyen competencia desleal, pero muchos gobiernos toman medidas antidumping para proteger las industrias nacionales. Sin embargo, la OMC no toma una decisión inequívoca sobre este tema. El centro de atención de la OMC es cómo los gobiernos pueden o no responder al dumping; se puede decir que "disciplina" la acción antidumping. Dado que el dumping es una reducción artificial de los precios, la OMC permite que los países importadores presionen a los exportadores para que aumenten los precios hasta los estándares aceptados.
El acuerdo de la OMC permite a los gobiernos actuar contra el dumping cuando existe un daño ("importante") genuino a una industria nacional competidora. Para ello, el gobierno debe demostrar que se produce dumping, calcular su alcance (cuánto más bajo es el precio de exportación en comparación con el precio de mercado del exportador) y demostrar que el dumping perjudica o amenaza la estabilidad económica.
Acuerdos antidumping
Aunque la OMC permite el dumping, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) (artículo VI) permite a los países tomar medidas contra él. El acuerdo antidumping aclara yamplía el Artículo VI para permitir que los países actúen juntos.
Hay muchas maneras diferentes de calcular cuánto baja el precio de un producto. El acuerdo reduce el abanico de opciones posibles. Proporciona tres métodos para calcular el "valor normal" de un producto. El principal se basa en el precio en el mercado interno del exportador. Cuando esto no se puede determinar, se dispone de dos alternativas: el precio cobrado por el exportador en otro país, o un cálculo basado en la combinación de los costos de producción del exportador, otros costos y la utilidad normal. El acuerdo también especifica cómo se puede hacer una comparación justa entre el precio de exportación y el precio regular.
Regla del cinco por ciento
Según la nota 2 a pie de página del Acuerdo Antidumping, las ventas internas de un producto similar son suficientes para proporcionar el valor normal si representan el 5 por ciento o más de las ventas del producto en cuestión en el mercado de los países importadores. Esto a menudo se conoce como la regla del cinco por ciento o la prueba de viabilidad del mercado interno. Esta prueba se aplica a nivel mundial comparando la cantidad de un producto similar vendido en el mercado nacional con la cantidad vendida en el mercado extranjero.
El valor normal no puede basarse en el precio interno del exportador cuando no hay ventas internas. Por ejemplo, si los productos solo se venden en el mercado extranjero, el valor normal debe determinarse sobre una base diferente. Además, algunos productos pueden venderse en ambosmercados, pero la cantidad vendida en el mercado interno puede ser pequeña en comparación con la cantidad vendida en el mercado extranjero. Esta situación es común en países con mercados domésticos pequeños como Hong Kong y Singapur, aunque situaciones similares también pueden ocurrir en mercados más grandes. Esto se debe a diferencias en factores como el gusto del consumidor y el mantenimiento.
Daño económico
Calcular el grado de vertido no es suficiente. Las medidas antidumping sólo pueden aplicarse si los actos de dumping son perjudiciales para la industria del país importador. Por lo tanto, primero debe llevarse a cabo una investigación detallada de acuerdo con dichas reglas. El estudio debe evaluar todos los factores económicos relevantes que afectan el estado de la industria en cuestión. Si resulta que se está produciendo dumping y está perjudicando a la industria nacional, la empresa exportadora puede aumentar su precio a un nivel acordado para evitar los derechos de importación antidumping.
Investigaciones
Se establecen procedimientos detallados sobre cómo iniciar casos antidumping, cómo deben llevarse a cabo las investigaciones y las condiciones para permitir que todas las partes interesadas presenten pruebas. Las medidas antidumping deben terminar cinco años después de la fecha de adopción, a menos que el análisis muestre que su fin dañaría la economía.
La esencia del procedimiento
Una investigación antidumping suele desarrollarse de la siguiente manera: un fabricante nacional solicita a la autoridad competente que inicie una investigación antidumping. Luego se lleva a cabo una investigación para que el fabricante extranjero determine si la afirmación es cierta. Utiliza cuestionarios completados por las partes interesadas para comparar el precio de exportación de un productor (o productores) extranjero con el valor normal (el precio en el mercado nacional del exportador, el precio cobrado por el exportador en otro país, o un cálculo basado en una combinación de los costos de producción del exportador, otros gastos y el beneficio normal). Si el precio de exportación del fabricante extranjero es inferior al precio normal, y la autoridad investigadora prueba una relación de causalidad entre el supuesto dumping y el daño causado por la rama de producción nacional, concluye que el fabricante extranjero está bajando el precio de sus productos. Es necesario que las acciones del exportador en cada caso se ajusten al concepto de dumping.
Según el artículo VI del GATT, las investigaciones de dumping, salvo en circunstancias especiales, deben completarse en el plazo de un año.
Investigación fallida
Las investigaciones antidumping finalizan inmediatamente en los casos en que las autoridades determinan que el margen de dumping es mínimo o insignificante (menos del 2% del precio de exportación del producto). Entre otras cosas, se establecen otras reglas. Por ejemplo, la investigación también debe terminar si la cantidad de importaciones objeto de dumping es insignificante.
El acuerdo establece que los países miembros deben informar al Comité de Prácticas Antidumping de manera oportuna y detallada sobre todas las acciones antidumping preliminares y definitivas. También deben informar todas las investigaciones dos veces al año. Cuando surgen diferencias, se alienta a los miembros a consultar entre sí. También pueden utilizar el procedimiento de solución de diferencias de la OMC.
Ejemplo de política agrícola europea
La Política Agrícola Común de la Unión Europea ha sido acusada a menudo de dumping, a pesar de reformas significativas, en el marco del Acuerdo sobre Agricultura en la Ronda Uruguay de negociaciones del GATT en 1992 y acuerdos posteriores, en particular el Acuerdo de Luxemburgo en 2003. La PAC buscaba aumentar la producción agrícola europea y apoyar a los agricultores europeos a través de un proceso de intervención del mercado mediante el cual un fondo especial, el Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola, compraría los excedentes de productos agrícolas si el precio caía por debajo del proporcionado por la intervención central.
A los agricultores europeos se les dio un precio "garantizado" por sus productos cuando se vendieron en la Comunidad Europea, y un sistema de reembolso a la exportación aseguró que las exportaciones europeas se vendieran por debajo de los precios mundiales, de ninguna manera inferiores a los del productor europeo. tal politicase ajusta a la definición de dumping y, por lo tanto, ha sido seriamente criticado por distorsionar los ideales del libre mercado. Desde 1992, la política de la UE se ha alejado un poco de la intervención en el mercado y los pagos directos a los agricultores. Además, los pagos generalmente dependen de que los agricultores cumplan con ciertos requisitos ambientales o de protección animal para fomentar una agricultura responsable y sostenible a través de los llamados subsidios agrícolas multifuncionales. Los beneficios sociales, ambientales y de otro tipo de los subsidios ya no incluirán un simple aumento en la producción. El vertido no está prohibido en Rusia, a diferencia de la EAEU, de la que la Federación Rusa también es miembro.
