El Grupo Visegrad es una asociación de cuatro estados de Europa Central. Se formó en Visegrad (Hungría) en 1991, el 15 de febrero. Consideremos más a fondo qué estados están incluidos en el Grupo de Visegrad y las características de la existencia de la asociación.
Información general
Inicialmente, el grupo de países de Visegrad se llamaba el trío de Visegrad. En su formación participaron Lech Walesa, Vaclav Havel y Jozsef Antall. En 1991, el 15 de febrero, firmaron una declaración conjunta sobre el deseo de integrarse en las estructuras de Europa.
¿Qué países están en el Grupo de Visegrad?
Los líderes de Hungría, Polonia y Checoslovaquia participaron en la firma de la declaración conjunta. En 1993, Checoslovaquia dejó de existir oficialmente. Como resultado, el Grupo de Visegrad no incluía a tres, sino a cuatro países: Hungría, Polonia, la República Checa y Eslovaquia.
Requisitos previos para la creación
La historia del Grupo Visegrad comenzó a principios de los 90. Un papel especial en las relaciones en la parte oriental de Europa y la elección de la dirección política internacional fue desempeñado no solo por el factor cultural e histórico, sino también por el humano. En la región era necesario formar una especie de anticomunismouna cuasi-estructura orientada hacia el parentesco civilizatorio con Occidente.
Se usaron múltiples esquemas a la vez, ya que el riesgo de falla era bastante alto. La Iniciativa de Europa Central comenzó a tomar forma en dirección sur, y la Iniciativa de Visegrad en dirección norte. En la etapa inicial, los estados de Europa del Este pretendían mantener la integración sin la participación de la URSS.
Vale la pena decir que en la historia de la formación del Grupo de Visegrad todavía hay muchos misterios sin resolver. La idea se tomó de inmediato con mucha cautela, ya que era revolucionaria para la época. Políticos y expertos no sólo hablaron, sino que pensaron en términos de la Iniciativa Centroeuropea, que renacía en los contornos de Austria-Hungría, que se consideraba la única continuación posible de la historia de Europa del Este.
Características de la formación
Según la versión oficial, la idea de crear el Grupo de países de Visegrad surgió en 1990, en noviembre. Se celebró una reunión de la CSCE en París, durante la cual el Primer Ministro húngaro invitó a los líderes de Checoslovaquia y Polonia a Visegrad.
15 de febrero de 1991 Antall, Havel y Walesa firmaron la declaración en presencia de los primeros ministros, los ministros de relaciones exteriores y el presidente de Hungría. Como señala Yesensky, este evento no fue el resultado de la presión de Bruselas, Washington o Moscú. Los estados incluidos en el Grupo de Visegrad decidieron independientemente unirse para un mayor trabajo conjunto con Occidente a fin de evitar una repetición de eventos históricos, para acelerar la "transición de la Unión Soviética aDirección euroatlántica".
Valor de fusión
Los primeros acuerdos en los que participaron los estados después del colapso de la URSS, el Pacto de Varsovia, CMEA, Yugoslavia, trataron principalmente sobre temas de fortalecimiento de la cooperación en el campo de la seguridad regional. Se firmaron en 1991, en octubre. Zbigniew Brzezinski creía que el Grupo Visegrad actuaría como una especie de amortiguador. Se suponía que debía proteger el centro de la "Europa desarrollada" de la situación inestable en el territorio de la URSS que dejó de existir.
Logros
El resultado más exitoso de la cooperación entre los países del Grupo de Visegrad en la etapa inicial de su existencia es la firma del Acuerdo de Europa Central que regula el libre comercio. Fue firmado el 20 de diciembre de 1992.
Este evento hizo posible la formación de una única zona aduanera antes de la entrada de los estados en la UE. La firma del acuerdo demostró la capacidad de los miembros del Grupo de Visegrad para desarrollar soluciones constructivas. En consecuencia, esto creó los requisitos previos para la movilización conjunta de fuerzas en defensa de sus propios intereses en la UE.
Cooperación insostenible
La formación del Grupo de Visegrad no impidió el colapso de Checoslovaquia. No salvó de la creciente tensión en las relaciones entre Hungría y Eslovaquia. En 1993, la Troika de Visegrad se convirtió en un cuarteto dentro de sus antiguas fronteras. Al mismo tiempo, Hungría y Eslovaquia iniciaron una disputa sobre la continuación de la construcción de un complejo hidroeléctrico en el Danubio.
La existencia continua del Grupo de Visegrad se debe a la influencia de la UE. Al mismo tiempo, las acciones de la Unión Europea no siempre aseguraron una interacción profunda entre los miembros de la asociación. La adaptación de los nuevos miembros a la UE contribuyó a la erosión de la unidad en lugar de fortalecerla.
El Área de Libre Comercio de Europa Central aseguró la eliminación de las barreras aduaneras. En general, no estimuló el desarrollo de relaciones económicas horizontales en la región. Para cada país que participa en el Grupo de Visegrad, los subsidios de los fondos de la UE siguieron siendo un punto de referencia clave. Se libró una lucha abierta entre los países, lo que contribuyó a la verticalización de los lazos interestatales y su cierre en el centro de la UE.
Durante la década de 1990. La relación entre los miembros del Grupo de Visegrad se caracterizó más por una dura lucha por la oportunidad de ser los primeros en convertirse en miembros de la Unión Europea que por el deseo de ayuda mutua. Para Varsovia, Budapest, Praga y Bratislava, los procesos internos relacionados con la lucha por el poder y la propiedad, la superación de la crisis económica se convirtió en una prioridad en la primera etapa del establecimiento de un nuevo régimen político.
Período de calma
Entre 1994 y 1997 El Grupo Visegrad nunca se reunió. La interacción tuvo lugar principalmente entre Hungría y Eslovaquia. Los líderes de los países discutieron el tema de la controvertida construcción de un complejo hidroeléctrico en el Danubio y el desarrollo de un acuerdo de amistad. La firma de este último era una condición de la Unión Europea.
Húngaros lograron desafiarconstrucción de un complejo hidroeléctrico en tierras habitadas por personas de etnia húngara. Sin embargo, en el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, la disputa no se resolvió a su favor. Esto contribuyó a la acumulación de tensión. Como resultado, se canceló la reunión en Bratislava de los líderes de los Ministerios de Asuntos Exteriores de Hungría y Eslovaquia, prevista en 1997 el 20 de septiembre.
Nuevo impulso
En 1997, el 13 de diciembre, en una reunión del Consejo de la Unión Europea en Luxemburgo, la República Checa, Polonia y Hungría recibieron una invitación oficial para negociar el ingreso en la UE. Esto abrió la perspectiva de una estrecha interacción e intercambio de experiencias sobre temas de membresía para los miembros del grupo.
También ha habido ciertos cambios en la vida interna de los países. Ha llegado una nueva ronda de interacción para reemplazar a los líderes en los estados. Aunque, de hecho, no había señales de una solución fácil a los problemas: en tres países llegaron al poder liberales y socialistas, y en uno (Hungría), centristas de derecha.
Renovación de la cooperación
Se anunció a fines de octubre de 1998, en vísperas de la entrada de Polonia, la República Checa y Hungría en la OTAN. En una reunión en Budapest, los líderes de los estados adoptaron una declaración conjunta correspondiente. Es de destacar que el tema de la situación en Yugoslavia no se discutió en la reunión, a pesar de que el acercamiento de la guerra se sintió con bastante fuerza. Este hecho confirma la suposición de que en la etapa inicial de desarrollo, la asociación de Visegrad fue considerada en Occidente más como un instrumento de su propia geopolítica.
Más desarrollo de las relaciones
Entrar en la OTAN, guerra en la región por un tiempotiempo reunió a los estados del grupo de Visegrad. Sin embargo, la base de esta interacción era inestable.
Uno de los problemas clave para los países seguía siendo la búsqueda de áreas de cooperación mutuamente beneficiosa. Un nuevo ciclo de relaciones aún se veía ensombrecido por la disputa por el complejo hidroeléctrico.
La preparación para la firma de los acuerdos de adhesión y el acuerdo sobre las condiciones de adhesión a la UE se llevó a cabo de manera fragmentada, incluso, se podría decir, en las condiciones de lucha. Los acuerdos sobre el desarrollo de infraestructuras, la protección de la naturaleza y la interacción cultural no implicaban ninguna obligación seria, no estaban destinados a fortalecer la cooperación centroeuropea en su conjunto.
Reunión en Bratislava
Sucedió en 1999, 14 de mayo. A la reunión asistieron los primeros ministros de los cuatro estados miembros del grupo. En Bratislava se discutieron los problemas de interacción con varios países y organizaciones internacionales.
La República Checa, Polonia, Hungría, que se unió a la OTAN el 12 de marzo, estaban a favor de la admisión en la alianza y Eslovaquia, que fue eliminada de la lista de candidatos durante la presidencia de Mecijar.
En octubre de 1999, tuvo lugar una reunión informal de primeros ministros en Javorina eslovaca. En la reunión se discutieron temas relacionados con la mejora de la seguridad en la región, la lucha contra el crimen y el régimen de visas. El 3 de diciembre del mismo año, en el Gerlachev eslovaco, los presidentes de los países aprobaron la Declaración de Tatra. En él, los mandatarios reafirmaron su determinación de continuar la cooperación con el objetivo de "dar a Europa Central un nuevo rostro". La declaración enfatizó el deseo de los miembros del grupo de unirse a la UE yse duplicó la solicitud a la OTAN de aceptar a Eslovaquia en la organización.
La situación tras la reunión de los jefes de Estado de la UE en Niza
Los líderes de los países del grupo esperaban con gran esperanza los resultados de este encuentro. La reunión de Niza se celebró en 2000. Como resultado, la fecha final para la ampliación de la UE se fijó en 2004.
En 2001, el 19 de enero, los líderes de los países participantes en el grupo adoptaron una declaración en la que proclamaron los logros y éxitos en el proceso de integración en la OTAN y la UE. El 31 de mayo, se ofreció la asociación a los estados que no eran miembros de la asociación. Eslovenia y Austria recibieron inmediatamente el estatus de socios.
Después de varias reuniones informales, en 2001, el 5 de diciembre, se celebró en Bruselas una reunión de los primeros ministros del grupo y los estados del Benelux. Antes de unirse a la UE, los estados de la Asociación de Visegrad comenzaron a trabajar para mejorar el régimen de cooperación futura dentro de la Unión Europea.
Premierdo de V. Orban
A principios de la década de 2000. la naturaleza de la cooperación estuvo fuertemente influenciada por las contradicciones internas. Por ejemplo, los reclamos del ambicioso y exitoso joven V. Orban (Primer Ministro de Hungría) al puesto de líder del grupo se hicieron evidentes. El período de su trabajo estuvo marcado por serios éxitos en la esfera económica de Hungría. Orban buscó expandir los límites del grupo estableciendo una estrecha cooperación con Croacia y Austria. Sin embargo, esta perspectiva no era compatible con los intereses de Eslovaquia, Polonia y la República Checa.
Después de la declaración de Orban sobre la responsabilidad de Checoslovaquia en el reasentamiento de los húngaros en el período de posguerraPor los decretos de Beneš, comenzó nuevamente una pausa en las relaciones dentro del grupo. Antes de unirse a la UE, el primer ministro húngaro exigió que Eslovaquia y la República Checa pagaran una compensación a las víctimas del régimen de Beneš. Como resultado, en marzo de 2002, los primeros ministros de estos países no asistieron a la reunión de trabajo de los jefes de gobierno del Grupo de Visegrad.
Conclusión
En 2004, el 12 de mayo, los primeros ministros Belka, Dzurinda, Špidla y Meddesi se reunieron en Kroměř para desarrollar planes para programas de cooperación dentro de la UE. En la reunión, los participantes enfatizaron que la adhesión a la Unión Europea marcó el logro de los principales objetivos de la Declaración de Visegrad. Al mismo tiempo, los primeros ministros destacaron especialmente la asistencia que les brindaron los estados del Benelux y los países nórdicos. El objetivo inmediato del grupo era ayudar a Bulgaria y Rumanía a unirse a la UE.
Experiencia en las décadas de 1990 y 2000 dejó muchas preguntas sobre la eficacia de la cooperación del Cuarteto. Sin embargo, no hay duda de que el grupo ha asegurado el mantenimiento del diálogo regional, un medio para prevenir conflictos a gran escala en el centro de Europa.
