La condición más importante para el desarrollo de la economía es la presencia de una competencia sana y de alta calidad. Las situaciones en las que algunas organizaciones buscan monopolizar sus actividades son inaceptables. Todo país desarrollado debería tener una política antimonopolio: el trabajo de las autoridades estatales para evitar la concentración de posesiones y poderes individuales en manos de otros.
El concepto de monopolio
La política antimonopolio del estado tiene como objetivo prevenir y prevenir el surgimiento de empresas monopólicas. Un monopolio es una gran organización que controla por completo la producción y venta de ciertos productos. Debido a la empresa de monopolio, no hay competencia en el área de mercado relevante.
Los monopolios en la historia mundial se consideraban la norma. El hecho es que en la mayoría de los países la producción estaba controlada por el Estado. A menudo, el propio gobierno o parte de su entorno formaba grandes organizaciones que ocupaban todo el territorio.mercado. Como resultado, el desarrollo económico fue lento, no hubo competencia y la forma planificada de la economía se conservó en el estado.
El primer oponente notable de los monopolios fue el economista inglés Adam Smith. Declaró la inadmisibilidad de apoderarse de alguna esfera de influencia, ya que tal acción puede ser considerada como un factor que amenaza el desarrollo económico del estado. Solo el apoyo a una sana competencia y una planificación competente de la política antimonopolio resolverán eficazmente el problema del estancamiento.
Esta opinión es compartida hoy por la mayoría de los expertos. A continuación, consideraremos las formas de restringir la competencia y las formas de implementar la política antimonopolio.
Historia de la regulación antimonopolio
¿Qué es típico del desarrollo de la competencia en la esfera económica de Rusia? Los intentos de crear una política antimonopolio y leyes antimonopolio se hicieron ya en 1908. Luego se introdujo una ley en el Imperio, muy similar a las disposiciones americanas de Sherman. Como era de esperar, la mayoría de los empresarios rusos reaccionaron negativamente a la ley y no la aprobaron.
En la URSS, en principio no se adoptaron leyes sobre política antimonopolio y apoyo a la competencia. El país estaba dominado por una economía planificada y, por lo tanto, cualquier tipo de iniciativa empresarial estaba fuera de discusión. El estado aseguró de forma independiente la reducción de los costos de los recursos y el costo de producción a un nivel extremadamente bajo. La consecuencia de esta política fue el estancamiento más profundoen el mercado nacional de la URSS.
El alto nivel de monopolización persistió incluso después del colapso de la URSS. Los monopolios estatales se transformaron en sociedades anónimas mediante privatizaciones aceleradas. Sin embargo, todas las acciones no fueron compradas por grupos de personas, sino por personas específicas. Como resultado, las empresas se han concentrado en manos de propietarios individuales.
En 1991, se aprobó la Ley "sobre los objetivos de la política de competencia y antimonopolio". Sentó las bases de la política estatal dirigida a combatir la restricción de la competencia. Los principios y métodos de tal lucha se discutirán más adelante.
Supresión de la política de monopolio: descripción general
El estado está obligado a proteger el mercado competitivo. Esto sólo es posible mediante la realización de una política antimonopolio de calidad. Cada autoridad debe aplicar una serie de medidas económicas, sociales, jurídicas, fiscales y financieras. Solo actuando en diferentes áreas, el Estado podrá llevar a cabo procedimientos de alta calidad para la prevención y supresión de las restricciones a la competencia.
El problema de la monopolización tiene una cierta dualidad. En condiciones de mayor concentración de la producción hay tendencias a reducirla, lo que conduce a precios más altos ya una crisis. Al mismo tiempo, la concentración conduce a la producción en masa de productos y, como resultado, reduce los costos de producción y ahorra tipos básicos de recursos.
El Estado, cuyo objetivo es conducir y desarrollar la política antimonopolio, debe tener en cuenta todoscaracterísticas y formas de influencia de los monopolios en el mercado nacional. Por ejemplo, se debe tener cuidado al limitar los monopolios naturales.
La lucha contra los monopolios contribuye al progreso económico, tecnológico y social. Aquí se puede establecer un paralelo simple: la eliminación de los monopolios conduce a una mayor competencia en el mercado, lo que genera un aumento en la oferta y la demanda. Los precios están cayendo, el nivel de vida público está aumentando.
Factores de monopolización
A pesar de las prohibiciones legales, el mercado tiende naturalmente a monopolizarse. Muchos factores y razones objetivas contribuyen a ello.
La primera razón es el deseo de las organizaciones de adquirir ganancias en exceso, posibles en ausencia de competencia. Este es el factor más complejo y común. Se debe a la naturaleza misma del hombre, a saber, el deseo de enriquecerse y obtener una gran cantidad de bienes materiales.
La segunda condición para luchar por la monopolización está relacionada con el establecimiento de barreras y límites por parte de las autoridades estatales para la entrada de organizaciones individuales en una industria en particular. Se trata de trámites como la certificación o la concesión de licencias. Parecería, ¿cómo pueden los procedimientos legales para el registro de empresas interferir con la conducta de la política estatal antimonopolio? Los expertos argumentan que la presencia de barreras conduce a la aparición de más monopolios. No todas las empresas adquieren fuerza legal, por lo que el mínimo existente fortalece su posición. Puedes resolver el problema pordebilitando el procedimiento de registro.
La siguiente condición para el crecimiento de los procesos de monopolización es una política económica exterior de carácter proteccionista, encaminada a proteger a los productores nacionales de la competencia extranjera. Por lo tanto, las mercancías extranjeras pueden estar sujetas a grandes aranceles o su importación al país está limitada.
Las crecientes tendencias hacia la fusión de organizaciones o la adquisición de una empresa por otra constituyen otro factor de monopolización. Tales acciones tienen sus propios nombres, por ejemplo, un sindicato, un cartel, etc. Las formas de los monopolios se discutirán un poco más adelante.
Por lo tanto, los legisladores que determinan la política estatal antimonopolio deben tener en cuenta todos los factores anteriores. Solo la conciencia de qué es exactamente lo que se debe combatir ayudará a formar un curso económico de alta calidad.
Tipos de monopolios
Para una mejor comprensión de cómo se debe implementar exactamente la política estatal antimonopolio, es necesario dar una descripción general de los principales tipos de monopolios.
La primera clasificación divide a las grandes empresas que restringen la competencia en artificiales y naturales. Aquí todo es simple: si un monopolio se formó por sí mismo, sin la intervención de representantes de la organización, entonces estamos hablando de la naturaleza natural de su adición. La formación artificial, por el contrario, presupone la presencia de un factor humano. En este caso, una persona en particular inicialmente tenía planes ilegales para restringir la competencia.
ArtificialesHay muchos más monopolios creados que naturales. Esto se ve facilitado por una serie de factores, que ya se han descrito anteriormente.
Existen otras clasificaciones según las cuales existen los siguientes tipos de monopolios:
- Estado, o legal. Son, por regla general, legales, ya que el Estado puede concentrar en sus manos esferas individuales de producción. En Rusia, esta es la industria de defensa.
- Monopolios puros. Surgen cuando solo hay un fabricante en el mercado.
- Monopolios temporales. Puede estar asociado, por ejemplo, con el progreso científico y tecnológico.
- Monopolios absolutos. Determinado por el control absoluto de una empresa sobre la venta de productos y la producción.
Un subtipo interesante de monopolio es el monopsonio. Esta es una especie de limitación del poder adquisitivo de los individuos, en otras palabras, el monopolio del comprador. Un ejemplo obvio de monopsonio es la compra de equipo militar por parte del estado.
Hay tres formas principales de monopolios:
- Trust es una asociación de empresas privadas de independencia. El fideicomiso asume el dominio de una gran empresa sobre sus instancias constituyentes.
- Sindicato - una asociación de empresas que siguen siendo independientes. Asociado a la compra de productos y su posterior venta.
- Cartel: el mismo sindicato, pero asociado con la contratación de mano de obra y la comercialización de productos.
A pesar de la similitud de todas las formas designadas, cada tipo de monopolio tiene sus propias características y características. Esto debe tenerse en cuenta al regular la política antimonopolio.
Reglamento antimonopolio
Entonces, ¿cómo se implementa la política antimonopolio? La estructura estatal tiene todo un plan para llevar a cabo actividades encaminadas a desarrollar una sana competencia y suprimir las tendencias monopólicas.
La primera etapa de la regulación es determinar el tipo de monopolio. Un organismo especial debe determinar la forma del objeto ilegal y sus características. Si estamos hablando de la fusión de empresas, entonces el estado aplica el método de separación artificial. Así, algún cártel recibirá una citación, donde se tratará del pago de multas, autoliquidación o reorganización, búsqueda de los autores, etc.
No existe un Ministerio de Política Antimonopolio en Rusia. En cambio, funciona FAS - el Servicio Antimonopolio Federal. Es este órgano el que tiene encomendadas la mayor parte de las facultades para eliminar e impedir los procesos encaminados a restringir la competencia.
Modelos de regulación antimonopolio
La lucha contra la restricción artificial de la competencia se puede desarrollar de dos formas: americana y europea. El primer tipo de lucha es mucho más rígido y estricto. El hecho es que en el marco del modelo americano, el monopolio está prohibido en principio. Ni siquiera se permite un solo caso de restricción de la competencia. En otras palabras, el mercado tiene total libertad. Todo es un poco diferente con el modelo europeo. Los monopolios individuales están permitidos aquí, pero están estrictamente supervisados.
La famosa ley antimonopolio de Estados Unidoslegislación. Se basa en las disposiciones de las leyes de Clayton y Sherman. Estas leyes prohíben completamente la asociación de empresas en un fideicomiso, respectivamente, no se permiten acuerdos secretos o acciones que restrinjan la competencia en la producción.
En la mayoría de los países europeos, los monopolios se combaten aplicando las disposiciones del Tratado de Roma de 1957. El cumplimiento de la legislación es supervisado por la Comisión Europea, que expide permisos para la creación de monopolios temporales en determinadas industrias. El Tratado de Roma se aplica a los países de la Unión Europea, así como a Sudáfrica, Australia y Nueva Zelanda. Rusia no ha ratificado el documento, pero ha establecido reglas muy similares en el ámbito económico.
Regulación de precios
El procedimiento de regulación de precios desempeña un papel importante en la conducción de la política antimonopolio en Rusia. Se entiende como la formación y modificación por el estado de los precios de los productos fabricados por la empresa. La regulación de precios tiene como objetivo combatir el monopolio de alto costo de los bienes.
Todo el proceso bajo consideración se basa en dos principios importantes:
- punto de equilibrio;
- aumento de la eficiencia de producción.
El primer principio se implementa fijando los precios al nivel de los costes medios. Como resultado, el monopolio no genera ni ganancias ni pérdidas.
El principio de eficiencia de la producción implica fijar el precio de los bienes al nivel del costo marginal del monopolista. Esto permitiragarantizar la máxima producción.
El precio está regulado por el estado. Por lo tanto, no se permite la creación de precios de monopolio, excesivamente altos o excesivamente bajos. Se fijan precios elevados para extraer beneficios excesivos. Los precios excesivamente bajos limitan el acceso a la industria de las empresas competidoras. También existe el concepto de precio de monopsonio. Es el establecimiento por parte de la empresa consumidora dominante del valor que reduce el nivel de costos a expensas de las empresas proveedoras.
El precio por sí solo no indica el deseo de una organización de limitar la competencia. Sin embargo, el procedimiento de fijación de precios es la dirección más importante de la política antimonopolio.
Competencia de apoyo
La competencia es el principal enemigo de los monopolistas. Limitar la sana competencia en el mercado es el objetivo principal de las organizaciones que desean establecer solo sus propias posesiones en un área u otra. El estado debe apoyar la competencia. En la política antimonopolio, esta es un área prioritaria que determina el desarrollo de las capacidades industriales, la producción de bienes, la fijación de precios, etc.
El apoyo estatal a la competencia debe implementarse en las siguientes áreas:
- crear y mantener condiciones favorables para el surgimiento y desarrollo de una competencia exitosa en el mercado;
- apoyar la competencia a través de la formación de nuevas leyes;
- aumentar el ritmo del progreso científico y tecnológico, es decir, reducir el tiempo de desarrollo y distribución de los últimostecnologías en producción.
El último punto es especialmente importante. Es el progreso científico lo que hace posible organizar una competencia eficaz. La política antimonopolio en la Federación Rusa, según muchos expertos, se implementa bastante mal. El poder estatal a menudo no presta atención a los grandes monopolistas y, a veces, incluso los apoya. Por eso queda toda esperanza en el progreso técnico y científico. A través de estos fenómenos, la competencia se desarrollará naturalmente.
Impuestos
La última forma de combatir la restricción de la competencia es la política fiscal. También está regulado por las autoridades, a saber, las inspecciones fiscales estatales. Para reducir las ganancias obtenidas por las empresas dominantes, el estado establece una serie de impuestos adicionales. Según la naturaleza de la colección, se pueden dividir en dos formas principales:
- Impuesto a tanto alzado. No depende del volumen de producción y es solo una parte de los costos fijos del monopolio. Estamos hablando, por ejemplo, del precio de una licencia por el derecho exclusivo de ejercer una determinada actividad.
- Impuesto sobre el producto. Se cobra por cada unidad de producción y forma parte de los costos variables de monopolio.
Ambos tipos de impuestos reducen la ganancia recibida de los volúmenes de producción. Al mismo tiempo, aumentan la cantidad de financiamiento recibido por el presupuesto estatal. Todo esto tiene una orientación socialmente útil.
Los economistas argumentan que el impuesto a tanto alzado es más eficiente y útil. El hecho,que el tipo de gravamen de la mercancía cambia los precios óptimos y el volumen de producción. Como resultado, la empresa reduce la cantidad de bienes producidos y el precio en ese momento aumenta. Este fenómeno exacerba en gran medida el daño económico a los consumidores.
El impuesto a tanto alzado eleva el nivel de los costes medios y fijos de los monopolistas. El valor del costo marginal no cambia y, por lo tanto, la empresa no puede cambiar el precio al volumen de producción. Lamentablemente, el Estado no tiene en cuenta los intereses de los consumidores cuando impone impuestos adicionales a los monopolios. Este problema también debe abordarse.
