Si analizamos en detalle los tipos de sistemas electorales modernos, resulta que cuántos países en el mundo, tantos tipos. Estoy hablando, por supuesto, de democracias. Pero sólo hay tres tipos principales de sistemas electorales. Con sus propias fortalezas y debilidades.
¿Qué tipos de sistemas electorales son los mejores hoy en día? Ningún politólogo serio puede responder esta pregunta por usted. Porque es como en medicina clínica: “no es una enfermedad en general la que hay que tratar, sino un paciente en concreto”: se tiene en cuenta todo, desde la edad y el peso de una persona hasta los análisis genéticos más complejos. Lo mismo ocurre con los tipos de sistemas electorales: numerosos factores juegan un papel: la historia del país, el tiempo, la situación política, los matices internacionales, económicos y nacionales: es imposible enumerar todo en el artículo. Pero en realidad, cuando se discuten y aprueban los grandes principios básicos de la estructura política del país relacionados con el derecho electoral, se debe tener absolutamente todo en cuenta. Sólo en este caso será posible hablar de adecuadasistema electoral "aquí y ahora".
Declaraciones y definiciones
El concepto y tipos de sistemas electorales se presentan en las fuentes en varias versiones:
El sistema electoral en sentido amplio es
conjunto de normas jurídicas que forman el derecho electoral. El sufragio es un conjunto de normas jurídicas que rigen la participación de los ciudadanos en las elecciones.”
El sistema electoral en sentido estricto es
"un conjunto de normas legales que determinan los resultados de la votación."
Si lo pensamos desde el punto de vista de la organización y celebración de elecciones, la siguiente redacción parece ser la más adecuada.
El sistema electoral es una tecnología para transformar los votos de los electores en mandatos de delegados. Esta tecnología debe ser transparente y neutral para que todos los partidos y candidatos estén en pie de igualdad.
El concepto y definición del sufragio y del sistema electoral varía de una etapa histórica a otra y de un país a otro. Sin embargo, los principales tipos de sistemas electorales ya se han desarrollado en una clasificación unificada clara, que es aceptada en todo el mundo.
Tipos de sistemas electorales
La clasificación de tipos se basa en el mecanismo de distribución de mandatos en función de los resultados de la votación y las reglas para la formación de estructuras de poder y autoridades.
En un sistema mayoritario, gana el candidato o partido con más votos. Tipos de sistema electoral mayoritario:
- En un sistema de mayoría absoluta, se necesita el 50%+1 de los votos para ganar.
- En el sistemauna mayoría relativa requiere una mayoría simple, incluso si es inferior al 50%. La variedad más sencilla y comprensible para el votante, muy popular en las elecciones locales.
- En un sistema de mayoría calificada, se necesita más del 50% de los votos a una tasa predeterminada de 2/3 o ¾ votos.
Sistema proporcional: las autoridades se eligen de los partidos o movimientos políticos que entregan las listas de sus candidatos. Se vota por tal o cual lista. Los representantes de los partidos reciben mandatos gubernamentales en función de los votos recibidos, proporcionalmente.
Sistema mixto: Los sistemas mayoritario y proporcional se aplican simultáneamente. Una parte de los mandatos se obtiene por mayoría de votos, la otra parte por listas partidarias.
Sistema híbrido: la combinación de los sistemas mayoritario y proporcional no procede en paralelo, sino secuencialmente: primero, los partidos nominan a sus candidatos de listas (sistema proporcional), luego los votantes votan por cada candidato individualmente (sistema mayoritario).
Sistema electoral mayoritario
El sistema mayoritario es el esquema electoral más común. No hay alternativa, si una persona es elegida para un cargo: presidente, gobernador, alcalde, etc. También se puede aplicar con éxito en las elecciones parlamentarias. En tales casos, se forman distritos uninominales, de los cuales se elige un diputado.
Se describen tipos de sistemas electorales mayoritarios con diferentes definiciones de mayoría (absoluta, relativa, cualificada)más alto. La descripción detallada requiere dos subtipos adicionales del sistema mayoritario.
Las elecciones realizadas bajo un esquema de mayoría absoluta a veces fracasan. Esto sucede cuando hay un gran número de candidatos: cuantos más hay, menos probabilidades hay de que alguno de ellos obtenga el 50% + 1 voto. Esta situación se puede evitar con la ayuda del voto alternativo o mayoritario-preferente. Este método ha sido probado en las elecciones al Parlamento australiano. En lugar de un candidato, el elector vota por varios según el principio de "conveniencia". El número "1" se coloca junto al nombre del candidato más preferido, el número "2" se coloca frente al segundo candidato más deseable y más abajo en la lista. El conteo de votos es inusual aquí: el ganador es el que anotó más de la mitad de las papeletas de "primera preferencia": se cuentan. Si nadie ha recibido tal número, se excluye del cómputo al candidato que tenga menos papeletas en las que haya sido marcado como primer número, y sus votos se entregan a otros candidatos con "segunda preferencia", etc. Las serias ventajas del método son la capacidad de evitar la repetición de votos y la máxima consideración de la voluntad del electorado. Desventajas: la complejidad de contar los votos y la necesidad de hacerlo solo de forma centralizada.
En la historia mundial del sufragio, uno de los más antiguos es el concepto de sistema electoral mayoritario, mientras que los tipos de proceso electoral preferencial son formatos nuevos que implican una amplia labor explicativa y una alta cultura política comovotantes y miembros de las comisiones electorales.
Sistemas mayoritarios con votación repetida
La segunda forma de tratar con un gran número de candidatos es más familiar y generalizada. Esta es una nueva votación. La práctica habitual es volver a votar a los dos primeros candidatos (aceptado en la Federación Rusa), pero hay otras opciones, por ejemplo, en Francia en las elecciones a la Asamblea Nacional, todo aquel que haya obtenido al menos el 12,5% de los los votos de sus distritos electorales es reelegido.
En el sistema de dos vueltas en la última, segunda vuelta, basta ganar por mayoría relativa de votos. En un sistema de tres rondas, se requiere una mayoría absoluta de votos en la votación repetida, por lo que a veces se debe realizar una tercera ronda, en la que se permite que gane una mayoría relativa.
El sistema mayoritario es ideal para procesos electorales en sistemas bipartidistas, cuando los dos partidos dominantes, dependiendo de los resultados de la votación, cambian de posición entre sí: quién está en el poder, quién está en la oposición. Dos ejemplos clásicos son los laboristas y conservadores británicos o los republicanos y demócratas estadounidenses.
Dignidad del sistema mayoritario:
- La oportunidad de formar gobiernos eficaces y estables.
- Fácil de controlar el proceso electoral.
- Fácil conteo de votos, fácil de entender para los votantes.
- Transparencia del proceso.
- Posibilidad de participación de candidatos independientes.
- "El papel del individuo en la historia": la capacidad de votar por el individuo, no por el partido.
Desventajas del sistema mayoritario:
- Si hay muchos candidatos, la persona con la menor cantidad de votos (10% o menos) puede ganar.
- Si los partidos que participan en las elecciones son inmaduros y no tienen una autoridad seria en la sociedad, se corre el riesgo de crear una legislatura ineficaz.
- Los votos emitidos por los candidatos perdedores se pierden.
- Se viola el principio de universalidad.
- Puedes ganar con una habilidad llamada "oratoria", que no está relacionada, por ejemplo, con el trabajo legislativo.
Sistema Electoral Proporcional
El sistema proporcional se originó a principios del siglo XX en Bélgica, Finlandia y Suecia. La tecnología de las elecciones basadas en listas de partidos es muy variable. Existen variedades de métodos proporcionales y se implementan según lo que sea más importante en el momento: una clara proporcionalidad o una alta certeza de los resultados de la votación.
Tipos de sistema electoral proporcional:
- Con listas de partidos abiertas o cerradas.
- Con o sin barrera de intereses.
- A lo largo de un único distrito electoral de varios miembros o de varios distritos electorales de varios miembros.
- Bloques de votación permitidos o prohibidos.
Mención especial es la opción de elecciones por listas de partidos con circunscripciones adicionales de mandato único, que combina dos tipos de sistemas: proporcional y mayoritario. Este método se describe a continuación comohíbrido: una especie de sistema electoral mixto.
Ventajas del sistema proporcional:
- La oportunidad para las minorías de tener sus propios diputados en el parlamento.
- Desarrollo del sistema multipartidista y pluralismo político.
- Una imagen fiel de las fuerzas políticas del país.
- La posibilidad de que pequeños partidos ingresen a las estructuras de poder.
Desventajas del sistema proporcional:
- Los parlamentarios pierden contacto con sus electores.
- Conflictos de partido.
- Los dictados de los líderes del partido.
- Un gobierno "insostenible".
- El método de la "locomotora", cuando personalidades célebres que encabezan las listas del partido, después de votar, rechazan mandatos.
Panashing
Un método sumamente interesante que merece una mención especial. Se puede utilizar tanto en elecciones mayoritarias como proporcionales. Este es un sistema en el que el elector tiene derecho a elegir y emitir su voto por candidatos de diferentes partidos. Incluso es posible agregar nuevos nombres de candidatos a las listas de los partidos. Panashing se usa en varios países europeos, incluidos Francia, Dinamarca y otros. La ventaja del método es la independencia de los votantes de la afiliación de los candidatos a un partido en particular: pueden votar según sus preferencias personales. Al mismo tiempo, la misma ventaja puede resultar en una seria desventaja: los votantes pueden elegir candidatos "queridos" que no podrán encontrar un lenguaje común debido a razones completamente opuestas.puntos de vista políticos.
El sufragio y los tipos de sistemas electorales son conceptos dinámicos, se desarrollan junto con el mundo cambiante.
Sistema electoral mixto
Las opciones mixtas para campañas electivas son los tipos óptimos para países “complejos” con una población heterogénea en función de varias características: nacionales, culturales, religiosas, geográficas, sociales, etc. Los estados con una gran población también pertenecen a este grupo. Para tales países, es extremadamente importante crear y mantener un equilibrio entre los intereses regionales, locales y nacionales. Por lo tanto, el concepto y los tipos de sistemas electorales en dichos países siempre han sido y son objeto de una mayor atención.
Los países "mosaicos" europeos, reunidos históricamente a partir de principados, tierras separadas y ciudades libres hace siglos, todavía forman sus autoridades electas según un tipo mixto: estas son, por ejemplo, Alemania e Italia.
El ejemplo clásico más antiguo es Gran Bretaña con un parlamento escocés y una asamblea legislativa galesa.
La Federación Rusa es uno de los países más "adecuados" para el uso de tipos mixtos de sistemas electorales. Argumentos: un país enorme, una población numerosa y heterogénea en casi todos los criterios. Los tipos de sistemas electorales en la Federación Rusa se describirán en detalle a continuación.
Hay dos tipos en el sistema electoral mixto:
- Sistema electoral mixto no relacionado donde los mandatos se distribuyen por sistema mayoritario y no dependen del voto "proporcional".
- Mixtoun sistema electoral relacionado en el que los partidos reciben sus mandatos en distritos mayoritarios, pero los asignan en función de los votos en un sistema proporcional.
Sistema electoral híbrido
Opción de sistema mixto: opción de elección integrada con principios secuenciales de nominación (sistema de lista proporcional) y votación (sistema de mayoría con voto personal). Hay dos etapas en el tipo híbrido:
- Primer avance. Las listas de candidatos se forman en las células locales del partido en cada distrito electoral. También es posible la autonominación dentro del partido. Luego, todas las listas se aprueban en un congreso o conferencia del partido (este debe ser el organismo más alto del partido de acuerdo con los estatutos).
- Entonces vota. Las elecciones se llevan a cabo en distritos uninominales. Los candidatos pueden ser seleccionados por sus méritos personales o por su afiliación partidaria.
Cabe señalar que en la Federación Rusa no se llevan a cabo tipos híbridos de elecciones y sistemas electorales.
Ventajas de un sistema mixto:
- Equilibrio de intereses federales y regionales.
- La composición del poder es adecuada al equilibrio de fuerzas políticas.
- Continuidad y estabilidad legislativa.
- Fortalecer los partidos políticos, estimular un sistema multipartidista.
A pesar de que el sistema mixto es esencialmente la suma de las ventajas de los sistemas mayoritario y proporcional, tiene sus inconvenientes.
Desventajas de un sistema mixto:
- Riesgo de fragmentación del partido(especialmente en democracias jóvenes).
- Pequeñas facciones en el parlamento, parlamentos de retazos.
- Posible victoria de la minoría sobre la mayoría.
- Dificultades en la revocación de diputados.
Elecciones en países extranjeros
La arena de las batallas políticas: esta metáfora puede describir la implementación del derecho al voto en la mayoría de los países democráticos. Al mismo tiempo, los principales tipos de sistemas electorales en países extranjeros son los mismos tres métodos básicos: mayoritario, proporcional y mixto.
A menudo, los sistemas electorales difieren en las numerosas calificaciones incluidas en el concepto de sufragio en cada país. Ejemplos de algunos requisitos para votar:
- Edad para votar (en la mayoría de los países, puedes votar a partir de los 18).
- Requisito de asentamiento y ciudadanía (puede ser elegido y ser elegido solo después de un cierto período de residencia en el país).
- Calificación de la propiedad (comprobante de pago de impuestos elevados en Turquía, Irán).
- Cualificación moral (en Islandia es necesario tener "buen carácter")
- Cualificación religiosa (musulmán en Irán).
- Calificación de género (prohibir que las mujeres voten).
Si bien la mayoría de los requisitos son fáciles de probar o determinar (por ejemplo, los impuestos o la edad), algunos requisitos como "buen carácter" o "vivir una vida decente" son conceptos bastante vagos. Afortunadamente, normas morales tan exóticas son muy raras en los procesos electorales de hoy.
Concepto y tipossistemas electorales en Rusia
En la Federación Rusa, todos los tipos de sistemas electorales están representados: mayoritario, proporcional, mixto, que se describen en cinco leyes federales. La historia del parlamentarismo ruso es una de las más trágicas del mundo: la Asamblea Constituyente de toda Rusia se convirtió en una de las primeras víctimas de los bolcheviques allá por 1917.
Se puede decir que el principal tipo de sistema electoral en Rusia es el mayoritario. El presidente de Rusia y los altos funcionarios son elegidos por mayoría absoluta.
El sistema proporcional con barrera porcentual se utilizó de 2007 a 2011. durante la formación de la Duma Estatal: aquellos que recibieron del 5 al 6% de los votos tenían un mandato, los partidos que recibieron votos entre el 6 y el 7% tenían dos mandatos.
En las elecciones a la Duma estatal se utiliza desde 2016 un sistema mixto de mayoría proporcional: la mitad de los diputados fueron elegidos en distritos uninominales por mayoría relativa mayoritaria. La segunda mitad fue elegida de manera proporcional en una sola circunscripción, la barrera en este caso fue más baja: solo el 5%.
Algunas palabras sobre el día de la votación unificada, que se estableció en el sistema electoral ruso en 2006. El primer y segundo domingo de marzo son los días de elecciones autonómicas y locales. En cuanto al día único de otoño, desde 2013 se designa al segundo domingo de septiembre. Pero dada la participación relativamente baja enprincipios de otoño, cuando muchos votantes todavía están descansando, se puede discutir y ajustar el momento del día de votación de otoño.
