Los préstamos en Rusia tienen una historia bastante larga. Los bancos recibieron un gran desarrollo a mediados del siglo XIX, junto con la abolición de la servidumbre. De particular importancia, entre otros, fueron los Bancos de Tierras Nobles y Campesinas, el último de los cuales emitió préstamos a campesinos recientemente liberados de la servidumbre.
Razones para la aparición de nuevos bancos estatales
La servidumbre, según algunos historiadores, ha frenado durante mucho tiempo el desarrollo económico y técnico del Imperio Ruso. Con el decreto de 1861 sobre la abolición de la servidumbre, comenzó un verdadero auge económico: se crearon más y más bancos nuevos, listos para otorgar préstamos a campesinos, empresarios y especuladores calificados, comerciantes e industriales novatos, gente del entorno campesino. Su trabajo fue extremadamente difícil de regular y contener a las agencias gubernamentales.
Tales consecuencias del decreto tuvieron un lado tanto positivo como negativo y, por supuesto, el sector crediticio necesitaba supervisión estatal.
En este sentido, los Ministros N. P. Ignatiev, M. N. Ostrovsky y N. Kh. Bunga recibió instrucciones a principios de la década de 1880 para redactar regulaciones para el Banco de Campesinos. Se tardó casi dos años en elaborar el documento y, finalmente, el cargo fue aprobado por el rey. Así comenzó su historia el Banco de Tierras Campesinas.
Fechas importantes en la historia del banco
El trabajo en el proyecto del banco comenzó en 1880. El establecimiento del banco de tierras campesinas tuvo lugar un poco más tarde, el 18 de marzo de 1882, junto con la firma del decreto correspondiente por parte del emperador Alejandro 3.
El banco abrió sus puertas a todo el mundo un año después, y en 1888 abrió su sucursal en el Reino de Polonia, en ese momento perteneciente al Imperio Ruso. Más tarde, los Bancos de Tierras Campesinas comenzaron a abrirse en los Estados Bálticos y Bielorrusia.
Para 1905, había 40 sucursales en todo el imperio, la mitad de las cuales se fusionaron con el Noble Bank.
Gracias al mantenimiento de precios estables de la tierra por parte del banco, en 1905-1908 se evitó una crisis económica y un estallido revolucionario, al que sin duda seguiría el deterioro de la calidad de vida.
El banco cerró en 1917 con la llegada del nuevo gobierno y el derrocamiento de la monarquía.
Sistema de supervisión y gestión bancaria
El Banco de Tierras Campesinas estaba bajo la supervisión del Ministerio de Hacienda. Los gerentes de las sucursales locales fueron designados por el propio ministro. Para crear una economía estable, el banco campesino emitió préstamos solo con la condición de que el campesino comprara tierra, que inmediatamente se convirtió en prenda, incautada en caso de impago del préstamo. Los préstamos solían otorgarse a una tasa de interés alta (7,5-8,5 % anual) y por un largo período, de 13 a 55 años.
Funciones del Banco de Tierras Campesinas
La función principal del banco era otorgar préstamos a largo plazo a los agricultores para comprar tierras. Junto con el Noble Land Bank, constituyeron el sistema de crédito estatal. El banco recibió fondos para préstamos hipotecarios mediante la emisión y venta de valores.
Inicialmente, el banco concedía préstamos principalmente a asociaciones agrícolas y sociedades campesinas, y la proporción de beneficiarios individuales de tierras era insignificante (alrededor del 2% del número total de beneficiarios de préstamos). En el futuro, la situación cambió un poco, pero el banco, sin saberlo, siguió siendo conservador del antiguo tipo de relación, cuando los campesinos se ven obligados a vivir en una comunidad y no actuar como propietarios de tierras independientes, ya que un campesino raro podría pagar el interés del préstamo solo.
Además, el banco otorgó préstamos a los inmigrantes que partían para desarrollar nuevas tierras y alentó de todas las formas posibles la política de reasentamiento.
Otra dirección importante en el trabajo del banco fue la compra de tierras nobles para su posterior venta a los campesinos. Durante la crisis, el banco siguió comprando y vendiendo terrenos a precios fijos, y esta medida ayudó a superar un período económico difícil y a evitar la depreciación de los terrenos.
El destino del banco después de la revolución de 1917
Para 1906 cuandoEl Banco de Tierras Campesinas se constituyó como uno de los instrumentos más importantes para la expansión de la propiedad privada de la tierra, fue una poderosa herramienta económica en manos del Estado. Durante las reformas de P. A. Stolypin, el banco estimuló la creación de granjas y cortes, y alentó de todas las formas posibles la salida de los campesinos de la comunidad. La mayoría de los prestatarios del banco pertenecían al número de pequeños campesinos, para quienes la nueva política del banco se convirtió en una verdadera salvación.
Para 1917, el Banco de Tierras Campesinas fue una de las primeras instituciones de crédito en términos de número de transacciones. Los valores bancarios jugaron un papel muy importante en Rusia. Casi el 77% de todas las transacciones con terrenos pasaron por el banco. Finalmente, se logró un resultado en el campo de la propiedad privada de la tierra y el porcentaje de compradores únicos superó la mitad.
A pesar de la gran importancia del banco y los logros económicos que obtuvo, junto con la llegada al poder de los bolcheviques, su trabajo se vio reducido. Por decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de noviembre de 1917, se suprimió el Banco de Tierras Campesinas.
