El Decreto de Tierras de 1917 fue adoptado el día después de la Gran Revolución Socialista de Octubre (8 de noviembre del año anterior). Según su parte introductoria, la propiedad de los terratenientes sobre la tierra fue abolida sin redención alguna.
Los requisitos previos para la adopción de este documento surgieron hace mucho tiempo en relación con la fecha de su publicación. El hecho es que el programa de los bolcheviques se oponía a los programas de otros partidos que existían en ese momento, que querían hacer concesiones parciales sin cambiar todo el sistema capitalista en su conjunto, incluso sin cambiar los derechos sobre la tierra.
Tesis de abril como base para futuros decretos
El Decreto sobre la Tierra de 1917 surgió de las tesis de abril de Lenin, que anunció el 4 de abril. En su discurso, Vladimir Ilich declaró entonces que era necesario confiscar todas las tierras de los terratenientes y transferirlas a los Soviets establecidos de Diputados de Campesinos y Obreros, que deberían incluir representantes de las granjas más pobres. De cada latifundio de los grandes terratenientes, que podía incluir de 100 a 300 haciendas campesinas, se suponía que debía crear una hacienda ejemplar bajo el control de diputados obreros. Necesito decir,que Lenin no encontró apoyo para tales ideas entre los primeros oyentes de las tesis, y algunos (Bogdanov A. A., un científico, el futuro director del primer instituto de transfusión de sangre del mundo) las consideraron los delirios de un loco. Sin embargo, fueron aprobados por el Sexto Congreso del Partido Bolchevique, que se llevó a cabo del 8 al 16 de agosto de 1917.
Las ideas del líder de la revolución - ¡a las masas
En sus tesis de abril, V. I. Lenin señaló que los bolcheviques estaban en el soviet de diputados obreros en una minoría débil, por lo tanto, las ideas del partido debían difundirse activamente entre las masas, lo cual se hizo y con bastante éxito. Hay casos en septiembre-octubre de 1917, cuando los campesinos protagonizaron motines en uno u otro asentamiento, acompañados de pogromos, incendios de haciendas y demanda de los terratenientes para que “cortaran sus tierras” bajo amenaza de muerte. Por lo tanto, el Decreto sobre la Tierra (1917) simplemente consolidó los procesos históricos en curso de esa época.
El problema de la tierra se viene gestando desde hace mucho tiempo
El problema de la tierra campesina se volvió relevante, por supuesto, no en 1917, sino mucho antes, y se debió al hecho de que la población rural, con la exportación activa del mismo grano, llevaba una existencia semi-mendiga en muchas zonas de la Rusia zarista, vendiendo lo mejor de lo que se producía y comiendo lo peor, enfermándose y muriendo. Se han conservado las estadísticas de Zemstvo (para las provincias de Rybinsk y Yaroslavl), según las cuales ya en 1902, el 35 % de las familias campesinas de esta zona no tenían caballo y el 7,3 % tenía su propia tierra.
Colosal diferencia en impuestos antes de la revolución
Los campesinos que aceptaron con entusiasmo el Decreto sobre Tierras de 1917, antes de su publicación, durante muchos años alquilaron parcelas y caballos, pagando tanto a los propietarios de los medios de producción (hasta la mitad de la cosecha) como al Estado (impuestos). Estos últimos fueron más que significativos, ya que por un diezmo de tierra se requería aportar 1 rublo a la tesorería. 97 kopeks, y el rendimiento del mismo diezmo (en condiciones climáticas favorables) fue de solo unos 4 rublos. También debe tenerse en cuenta que se cobraba un impuesto de dos kopeks (!) Por el mismo diezmo a las casas nobles, a pesar de que las propiedades tenían un tamaño equivalente a 200-300 parcelas campesinas.
El Decreto sobre la Tierra de 1917 dio a los campesinos la oportunidad de apoderarse no solo de los terratenientes, sino también de las tierras específicas de la iglesia y el monasterio con todas sus propiedades. Aquellos que dejaban el pueblo por la ciudad podían regresar a estas parcelas de tierra de sus ganancias. Por ejemplo, en la provincia de Yaroslavl en 1902, se emitieron alrededor de 202 000 pasaportes. Esto significó que tantos hombres (en su mayoría) abandonaron sus hogares. Las tierras de los cosacos y campesinos ordinarios no estaban sujetas a retirada.
Las cartas de los campesinos son un factor importante
Se cree que el decreto sobre la tierra en 1917 fue elaborado sobre la base de unos 240 "mandatos campesinos" por los editores del periódico "Izvestia del Consejo de Diputados Campesinos de toda Rusia". Se pretendía que este documento fuera una guía con respecto a las operaciones terrestres hasta la decisiónAsamblea Constituyente.
Prohibición de la propiedad privada de la tierra
¿Qué transformaciones de la tierra siguieron en 1917? El Decreto sobre la Tierra reflejaba el punto de vista de los campesinos de que lo más justo sería un orden en el que la tierra no pudiera ser de propiedad privada. Se convierte en propiedad pública y pasa a las personas que trabajan en él. Al mismo tiempo, se estipuló que las personas afectadas por el “golpe inmobiliario” tenían derecho a apoyos públicos temporales para adaptarse a las nuevas condiciones de vida.
En su segundo párrafo, el Decreto de Tierras (1917) indica que el subsuelo y los grandes cuerpos de agua pasan a ser propiedad del Estado, mientras que los pequeños ríos y lagos se transfieren a las comunidades que tienen gobiernos locales. El documento decía además que las "plantaciones muy cultivadas", es decir, jardines, invernaderos, van al estado o a las comunidades (dependiendo del tamaño), y los huertos familiares y huertas quedan para sus dueños, pero el tamaño de las parcelas y el nivel de impuestos sobre los mismos están establecidos por ley.
Asuntos no relacionados con la tierra
El Decreto de Tierras de 1917 abordó no solo cuestiones relacionadas con la tierra. Menciona que las factorías equinas, la cría de aves y la ganadería también pasan a ser propiedad nacional y pasan al dominio estatal, a favor de la comunidad, o pueden ser redimidas (la cuestión quedó para decisión de la Asamblea Constituyente).
El inventario de viviendas de las tierras confiscadas se transfirió a nuevos propietarios sinredención, pero al mismo tiempo, teóricamente, no estaba permitido dejar a los campesinos de pequeñas tierras sin tal.
Cuando se aprobó el Decreto sobre Tierras, se supuso que las parcelas podían ser utilizadas por todos los que pudieran cultivarlas por su cuenta, en familia o en sociedad sin el uso de mano de obra contratada. En caso de incapacidad de una persona, la sociedad rural ayudaba a cultivar su tierra hasta la restauración de su capacidad de trabajo, pero no más de dos años. Y cuando el agricultor envejeció y no pudo trabajar personalmente en la tierra, perdió el derecho a usarla a cambio de una pensión del estado.
A cada uno según sus necesidades
Vale la pena señalar condiciones tales como la distribución de la tierra según las necesidades según las condiciones climáticas, la formación de un fondo nacional, que fue administrado por las comunidades locales y las instituciones centrales (en la región). El fondo de tierras podría redistribuirse si cambiara la población o la productividad de la asignación. Si el usuario abandonaba la tierra, ésta volvía al fondo y otras personas, principalmente familiares del miembro jubilado de la comunidad, podían recibirla. Al mismo tiempo, hubo que pagar mejoras fundamentales (mejoramiento, fertilizantes, etc.).
Si el fondo de tierras no fuera suficiente para alimentar a los campesinos que viven en él, entonces el estado debería haber organizado el reasentamiento de las personas con el suministro de su inventario. Los campesinos tenían que mudarse a nuevas parcelas en el siguiente orden: miembros voluntariosos, luego "viciosos" de las comunidades, luego desertores, el resto, por sorteo o por acuerdo mutuo.con un amigo.
Con base en lo anterior, podemos decir que el II Congreso de los Sóviets de toda Rusia aprobó el Decreto sobre la tierra, en función de la situación económica y política de ese momento. Él, muy probablemente, simplemente consolidó los procesos que ya estaban teniendo lugar en la sociedad y que eran inevitables.
