Las instalaciones de producción peligrosas representan una gran amenaza tanto para las personas como para el medio ambiente. Por esta razón, cada uno de estos objetos necesita un control especial. En nuestro país, la función del organismo de control la realiza Rostekhnadzor. Esta organización, mediante su orden No. 495, aprobó los requisitos y características del mantenimiento del registro estatal de instalaciones de producción peligrosa. Este artículo revela las características de ingresar varios tipos de instalaciones de producción en esta base de datos, así como su mecanismo para excluirlos de ella.
Definiciones y disposiciones generales
Bajo un objeto peligroso, las personas entienden el equipo, cuya probabilidad de falla es bastante alta, mientras que el medio ambiente y las personas (el personal que trabaja y la poblacióncomunidades cercanas) causando daños significativos.
Se entiende por instalación de producción peligrosa una instalación industrial (taller o sección independiente) en la que operan equipos de alta presión (más de 70.000 Pa). Dicho equipo también debe incluir instalaciones de calentamiento de agua con una temperatura de funcionamiento de más de 115 grados centígrados. Sin embargo, esta no es la lista completa de instalaciones de producción peligrosas. También incluye las empresas que generan (almacenan o procesan, transportan, desechan, etc.) sustancias peligrosas (tóxicas, oxidantes fuertes, explosivos, etc.), utilizan mecanismos y máquinas de elevación y realizan trabajos de extracción de minerales. de las entrañas de la tierra., fundiendo metales y aleaciones de metales.
Todas las instalaciones de producción peligrosa enumeradas deben estar registradas ante las autoridades de Rostekhnadzor. Esta organización monitorea la salud de este equipo a lo largo de su ciclo de vida. Además, Rostekhnadzor está obligado a monitorear la certificación y recertificación oportuna del personal de trabajo e ingeniería, realiza una evaluación experta de la seguridad industrial de las instalaciones y lugares de trabajo, etc. Es seguro decir que el complejo de las medidas enumeradas puede reducir significativamente la tasa de accidentes y emergencias en las instalaciones de producción del país. De hecho, por regla general, son las instalaciones de producción peligrosas las que causan daños a gran escala.desastres provocados por el hombre.
Los empleados autorizados de las autoridades de control tienen derecho a suspender las actividades de las empresas si se detectan infracciones críticas en la producción. Si la comisión determina la eliminación de estas infracciones, entonces se puede reanudar la actividad productiva de la empresa.
Después de un estudio exhaustivo de toda la documentación, el especialista del departamento de licencias decide si registra el objeto o devuelve los documentos. El registro se lleva a cabo en la siguiente secuencia: ingresar la información necesaria en el registro, asignar un número único al objeto y emitir un certificado aprobado por el estado, ingresar el número asignado en la base de datos, emitir una tarjeta contable para cada objeto (obligatorio en dos copias), firmando el certificado por el jefe del organismo de registro y concesión de licencias de Rosnadzor y colocando el sello oficial del estado en el certificado.
En el caso de que los especialistas del Departamento de Licencias y Registro de Rosnadzor revelaran violaciones, tienen derecho a devolver el paquete completo de documentos para su revisión. Al devolver los documentos, el inspector está obligado a notificarlo a la entidad explotadora (oralmente o por escrito). Después de eso, la aceptación y el registro de objetos se suspenden hasta la eliminación completa de todas las deficiencias por parte de la organización operativa. Asimismo, se establece un plazo de cinco días hábiles para estas subsanaciones, transcurrido el cual será necesario repetir el trámite.
¿Por qué registrar objetos?
Según la leyen materia de seguridad industrial de las instalaciones de producción peligrosa, el registro de estas últimas se realiza con el fin de asignar el estatus de objeto de mayor peligrosidad a los medios de producción, lo que permite imponer mayores requisitos de seguridad a este objeto. Además, desde el momento de la inscripción en el registro mencionado, el objeto se coloca en una cuenta especial, lo que permite a los organismos estatales controlar periódicamente el cumplimiento de las normas de seguridad y protección laboral en las empresas de producción industrial. Los objetivos de incluir instalaciones de producción industrial peligrosa en un registro especial también incluyen la capacidad de analizar el estado de seguridad en organizaciones e industrias específicas, así como la capacidad de proporcionar la información necesaria sobre el estado de seguridad en una empresa en particular a las autoridades interesadas. e individuos.
¿Qué información hay en el registro?
No está permitido llenar la base de datos con datos redundantes. Esto puede conducir a una serie de problemas. De acuerdo con la ley sobre seguridad industrial de instalaciones de producción peligrosa, esta base de datos debe contener información sobre el nombre completo de la organización (objeto). Por supuesto, se debe indicar la dirección legal de la organización y la dirección física de la producción. Además, en las columnas correspondientes de la base de datos, debe haber una lista de signos de peligro de un objeto en particular y su tipo. Si, durante la operación del equipo, se llevan a cabo actividades para las cuales es necesario obtener una licencia, esto debe anotarse en el registro sin f alta. Documentodebe haber información sobre la organización que opera la instalación e información sobre el registro estatal.
Registro y registro
El registro se realiza de acuerdo con las normas de seguridad industrial generalmente aceptadas. Las instalaciones de producción peligrosa son ingresadas en el registro por una división especial de Rostekhnadzor, el departamento de licencias. Este trámite no demora más de 20 días calendario. Pero este período puede revisarse al alza (de acuerdo con la organización que opera el equipo). Como regla general, la necesidad de extender el período de registro surge si se registra una gran cantidad de equipos peligrosos (más de cien unidades) al mismo tiempo.
La entrada de objetos en el registro solo es posible después de su identificación. Este procedimiento generalmente se lleva a cabo con la participación de expertos independientes externos.
Interacción entre la autoridad licenciante y la empresa
De acuerdo con la Ley Federal (Ley Federal "Sobre la Seguridad de las Instalaciones de Producción Peligrosas"), todas las consultas de especialistas del Departamento de Licencias de Rostekhnadzor son gratuitas. Inspectores autorizados y funcionarios responsables explican paso a paso el procedimiento para el registro de objetos, así como su reinscripción y realización de cambios en caso de ser necesario. Además, se permite contactar a los funcionarios enumerados de manera informal. En otras palabras, un representante de la entidad explotadora puede simplementellame al departamento de licencias, evitando muchos obstáculos burocráticos.
¿Sobre qué asuntos debe consultar el inspector?
Las preguntas que el oficial de licencias debe responder están estrictamente reguladas por la ley. La seguridad de las instalaciones de producción peligrosa está garantizada por un control estricto y la transparencia de los estándares de la industria.
Las organizaciones propietarias de instalaciones peligrosas pueden solicitar información sobre los documentos necesarios para inscribir o reinscribir dichos bienes en el registro público. Dicha información incluye, por ejemplo, una lista de los documentos necesarios para su inclusión en el registro, así como los documentos que se requerirán durante la reinscripción y la exclusión de objetos de las listas de objetos peligrosos. Además, una persona oficial autorizada puede solicitar información sobre la ubicación de la autoridad de licenciamiento y registro, así como sobre el horario de trabajo y el momento del procedimiento de registro.
Paquete de documentos necesarios para el registro
La inscripción de un objeto específico en el registro de instalaciones industriales peligrosas requiere la presentación de un paquete completo de documentos. Esto es, en primer lugar, una tarjeta de registro de instalación peligrosa, una descripción (información básica) sobre una instalación industrial, una descripción de la empresa en sí y su estatuto, copias de certificados de registro con las autoridades fiscales y una carta oficial de registro en el registro estatal de instalaciones industriales, al ingresar datos en el registro estatal de personas jurídicas. Además, se proporciona información adicional (si es necesario y de acuerdo consolicitud de la autoridad de registro) sobre objetos peligrosos. Esta información puede ser necesaria en el caso de que, según los cálculos de especialistas experimentados de la autoridad de licencias, se requiera más equipo.
¿Cuándo es necesario proporcionar información adicional?
Como ya se mencionó, es posible que se requiera información adicional si los especialistas de la autoridad de registro y concesión de licencias dudan de la veracidad y pertinencia de los datos proporcionados por la organización.
Los especialistas pueden solicitar información adicional en los casos en que los cálculos de la cantidad de equipos, teniendo en cuenta las características específicas de la empresa, resulten inverosímiles. Esta es generalmente la razón más común para solicitar información adicional. Sin embargo, está lejos de ser el único. También se puede requerir información adicional si hay un mayor nivel de sustancias peligrosas en la empresa, así como si se omiten deliberadamente algunos signos de peligro, si las actividades de todos los departamentos no se reflejan por completo, etc.
Clase de instalaciones de almacenamiento de armas químicas peligrosas
Tales equipos pertenecen a la primera clase de peligro. Cabe señalar que esta categoría incluye no solo almacenamiento de armas, sino también empresas para su eliminación. Esta categoría también incluye empresas que producen productos químicos para fines especiales.
Clases de peligroinstalaciones destinadas a la producción de hidrocarburos
Dichos objetos pueden pertenecer a una de las siguientes clases de peligro:
Clase de peligro 2: para instalaciones que trabajan con materias primas con un alto contenido de sulfuro de hidrógeno, que es una sustancia explosiva.
3 clase de peligro - incluye instalaciones que trabajan con materias primas que contienen sulfuro de hidrógeno de uno a seis por ciento en términos de masa.
Clase de peligro 4: todas las demás instalaciones para la producción de materias primas de hidrocarburos pertenecen a esta categoría.
Peligro del equipo de la estación de distribución de gas
De acuerdo con las reglas de seguridad para instalaciones de producción peligrosas donde hay gas natural presente, las máquinas y mecanismos con una presión de 120,000 Pa o más pertenecen a la segunda clase de peligro. También se incluyen las instalaciones para el transporte de gas licuado (presión superior a 160.000 Pa). Todas las demás instalaciones, de acuerdo con las normas y reglamentos, pertenecen al grupo 3.
Clase de peligro de las calderas e instalaciones de calefacción
Este equipo pertenece al grupo de instalaciones de producción peligrosa. Las normas establecen que los equipos de las salas de calderas que suministran agua caliente a la población pertenecen a la tercera clase de peligro. Otros objetos también pueden pertenecer a este grupo. La presión de la atmósfera de trabajo en dicho equipo puede ser de 160 000 Pa o más, y la temperatura de trabajo alcanza los 250 grados.
Clasespeligros de las instalaciones mineras (minas)
De acuerdo con la legislación vigente, las minas de carbón y otras instalaciones industriales se clasifican en la clase de peligro 1, ya que pueden sufrir una explosión de gas, una liberación inesperada de gas o roca, llenarse de agua, etc.
La segunda clase de peligro debe incluir aquellos objetos que no están enumerados en el párrafo anterior. Como regla, este grupo incluye minas para minería a cielo abierto con una tasa significativa de producción de roca (un mínimo de un millón de metros cúbicos por año).
La tercera clase debería incluir minas a cielo abierto con una producción mucho más modesta: de cien mil a un millón de metros cúbicos por año.
Ninguna y la cuarta clase son minas a cielo abierto con una cantidad relativamente pequeña y pequeña de producción por año (hasta 100.000 m3).
