Muchos historiadores modernos consideran que la corrupción es un fenómeno cultural real de la humanidad y, por lo tanto, no ven el sentido de todas las medidas para combatirla. Desde el punto de vista de la lógica, hay una pizca de verdad en esta declaración, pero muy a menudo la corrupción se percibe como una tradición puramente rusa, aunque de hecho tiene un carácter mundial. Si está interesado en la historia de la corrupción en el mundo, puede encontrar su primera mención en registros que datan de decenas de milenios antes de nuestra era. Entonces, en parte, este hecho confirma la teoría de los científicos, que ya hemos mencionado. Por lo tanto, podemos establecer con seguridad un paralelo entre la historia de la corrupción en Rusia y el mismo proceso en otros países.
Por supuesto, este fenómeno, dependiendo del estado en que se manifieste, se destaca con sus propios rasgos característicos. Sin embargo, en general, los procesos pueden considerarse idénticos. A pesar de que el mundo entero está luchando contra este, como muchos dicen, un fenómeno vergonzoso, y desde hace más de trece años incluso se celebra el Día Internacional contra la Corrupción, ningún país ni régimen político ha logrado ganar. Hoy rastrearemos la historia del surgimiento y desarrollo de la corrupción en Rusia. Y asegúrese de calificar este tema conperspectiva global.
Terminología de la pregunta
Al sumergirse en la historia de la corrupción, muchos se refieren a ella como "soborno". Sin embargo, de hecho, este término tiene una interpretación mucho más amplia. Si lo consideramos en este sentido, queda claro cuán grave es la “enfermedad” de la humanidad que es este fenómeno.
Después de estudiar varios vocabularios diferentes, se puede decir que la corrupción es un acto que se aprovecha de la posición oficial de uno. Es decir, no solo nos referimos a un soborno con dinero o abuso de poder, sino también a cualquier disfraz de posición con fines de lucro. La mayoría de las veces, por supuesto, se mide en términos monetarios.
Es imposible, hablando de la historia de la corrupción en general, no mencionar las principales formas de su manifestación. Debe tenerse en cuenta que incluso la misma forma puede tener diferentes escalas. Depende de la posición del oficial y sus capacidades. Cuanto más altos sean, mayor será la escala del desastre que puede hacer. En la Rusia moderna, a veces ascienden a miles de millones de dólares.
Así, refiriéndose a la historia de la corrupción, se destacan sus siguientes formas:
- solicitudes;
- sobornos;
- utilizar la posición de uno para beneficio personal.
La comunidad mundial condena cualquiera de las opciones anteriores. Pero los ejemplos de corrupción en la historia de Rusia demuestran que algunos tipos de soborno fueron incluso completamente legalizados, lo cual es un sello distintivo de nuestro país. Sin embargo, este fenómeno nos llegó deEl Imperio Bizantino, firmemente arraigado, como muchas otras influencias extranjeras.
Consideramos el tema desde el punto de vista de la cultura mundial
La historia de la corrupción está profundamente arraigada en la antigüedad. Los científicos creen que se transformó de la tradición de dar regalos para obtener lo que quieren de los miembros de la tribu que están en un peldaño más alto de la escala jerárquica. En una sociedad primitiva se ofrecían regalos a los líderes y sacerdotes, pues de ellos dependía el bienestar de toda la comunidad y de cada uno de sus miembros en particular. Curiosamente, los historiadores no pueden dar una fecha exacta del surgimiento de la corrupción, pero están inequívocamente seguros de que fue un compañero constante de la humanidad y se desarrolló junto con ella.
La Estadidad es una etapa natural en la maduración de nuestra civilización. Pero este importante proceso siempre va acompañado de la aparición de funcionarios, que representan una especie de estrato social entre la élite y la gente común. Al mismo tiempo, a veces se concentra un poder ilimitado en sus manos, lo que significa que tienen la oportunidad de enriquecerse a expensas de su posición ventajosa.
Si volvemos a los orígenes de la corrupción, la primera mención escrita de ella se hizo en el estado de los sumerios. Aproximadamente dos mil quinientos años antes de Cristo, uno de los reyes persiguió severamente a los sobornadores y fue conocido como un luchador intransigente contra la corrupción. Un poco más tarde, uno de los ministros indios dedicó un tratado científico completo a este problema, destacando en una línea especial su pesar por la imposibilidad de cambiar de alguna manera la situación para mejor.lado. Estos hechos nos dan todo el derecho a afirmar que la historia de la lucha contra la corrupción comenzó literalmente inmediatamente después de la aparición de este fenómeno. Por tanto, en este caso, estamos hablando de procesos interrelacionados y, por tanto, codependientes. La comprensión de este fenómeno facilita un mayor estudio del problema.
Corrupción: pasado y presente
Con el desarrollo de la humanidad, la corrupción también ha cambiado. El surgimiento de los rudimentos del sistema judicial marcó el surgimiento de su nuevo tipo. Ahora los jueces, que tienen un enorme poder y están obligados por la naturaleza de sus actividades a ser lo más imparciales posible, tienen la oportunidad de resolver disputas fuera del ámbito legal. Los jueces corruptos eran el verdadero flagelo de Europa, porque solo las personas muy ricas podían probar algo en los tribunales.
Curiosamente, incluso los principales cultos religiosos del planeta condenan seriamente tal comportamiento y prometen un verdadero castigo del cielo por ello.
En el siglo XVIII, las actitudes hacia el soborno comenzaron a cambiar notablemente en la sociedad. En la historia de la corrupción, este momento puede considerarse un punto de inflexión. Esto se debe al crecimiento de la autoconciencia de la población ya la propaganda de las libertades liberales y democráticas. Los funcionarios comenzaron a ser percibidos como personas obligadas a servir al pueblo y al jefe de Estado. El estado ha comenzado a asumir cada vez más las funciones de un organismo de supervisión, que supervisa cuidadosamente la calidad de los servicios prestados por los funcionarios. También son vigilados de cerca por los partidos políticos. Sin embargo, este nuevo sistema ha provocado otra ronda de corrupción. Ahora aparecióla posibilidad de colusión entre la élite económica y política para obtener beneficios. La escala de tal colusión es difícil de describir en pocas palabras. En la historia del desarrollo de la corrupción, esta fue una nueva etapa que, según los científicos, no ha terminado hasta el día de hoy.
Los siglos XIX y XX se consideran marcados por el sello de la lucha contra el soborno y la colusión. Sin embargo, esto se puede hacer hasta cierto punto con eficacia sólo en los países desarrollados. Aquí la burocracia está, por supuesto, extremadamente ramificada, pero el estado tiene varias palancas de influencia sobre ella. Pero los países en desarrollo son literalmente un semillero de corrupción, donde nada se puede hacer sin una impresionante suma de dinero o conexiones.
Si evaluamos el siglo XX en términos de combatir este problema, queda claro cuán ineficaces son todas las medidas tomadas hasta el día de hoy. La corrupción tiene el estatus de un problema internacional, porque en el mundo moderno, las corporaciones se las arreglan muy fácilmente para negociar entre ellas y administrar países. En tales condiciones, es muy importante recurrir a la historia de la lucha contra la corrupción para desarrollar un conjunto efectivo de medidas que puedan mejorar las cosas.
Los mayores escándalos de corrupción de los últimos años
Resumiendo y exponiendo brevemente la historia de la corrupción, no podemos decir que ya hemos perdido la batalla contra este fenómeno y debemos aceptarlo por completo. Aquí y allá estallan periódicamente verdaderos escándalos, que a veces exponen prácticas corruptasgente muy importante. Por ejemplo, no hace mucho tiempo, los periodistas hicieron ruido en los medios sobre el arresto de los príncipes herederos en Arabia Saudita. Estuvieron involucrados en un gran escándalo por la estafa del petróleo. No se sabe cómo terminará este caso, pero ilustra claramente la escala total del problema.
También se sabe que la propia Reina de Gran Bretaña no estaba tan alejada de la corrupción. Los periodistas descubrieron que tiene varias cuentas extraterritoriales en bancos extranjeros. Además, tienen decenas, si no cientos de millones de dólares.
El Pentágono de EE. UU. también ha experimentado muchas acusaciones de corrupción. Periódicamente, se filtra información de que las cantidades destinadas a programas militares desaparecen en una dirección incomprensible. Y los funcionarios en posiciones importantes se enriquecen a expensas de los contribuyentes ordinarios.
A pesar de que tales escándalos se dan a conocer a la comunidad mundial, en su masa total se desvanecen. Casi nunca llegan a los tribunales, lo que indica la imperfección del sistema anticorrupción existente.
Historia de la corrupción en Rusia
Es difícil decir cuándo nuestros antepasados se encontraron por primera vez con un fenómeno como el soborno, pero ya se ha mencionado en los anales. Se sabe que uno de los primeros metropolitanos en Rusia condenó ardientemente el soborno monetario, que era costumbre dar por ciertos servicios. Además, el mismo clérigo puso este pecado a la par con la brujería y la embriaguez. El Metropolitano pidió ejecuciones por tal mala conducta para erradicar por completo estafenómeno. Los científicos que estudian la historia de la corrupción en Rusia creen que una decisión tan cardinal, tomada en los albores del desarrollo de la antigua Rusia, bien podría haber cambiado completamente la situación de raíz.
Los historiadores afirman que los eslavos adoptaron el soborno de sus vecinos bizantinos. Fue allí donde se acostumbraba a no pagar salarios a los funcionarios, recibían sus ingresos de la población, que les pagaba por ciertos servicios. Durante el reinado de Yaroslav el Sabio, la burocracia era bastante extensa. El estado no podía pagar a todos los que lo servían, y aquí es donde el sistema bizantino resultó muy útil. Los funcionarios eslavos, con permiso, comenzaron a aceptar sobornos, lo que les permitió alimentar a sus familias. Curiosamente, en ese momento, los sobornos se dividían en dos categorías:
- soborno;
- extorsión.
La primera categoría no estaba penada por la ley. Incluía, por ejemplo, una compensación monetaria por la aceleración de un caso en particular, incluida la consideración judicial. Pero si un funcionario acepta un soborno para anunciar una determinada decisión, esto podría interpretarse como extorsión y fue severamente castigado. Sin embargo, la historia de la lucha contra la corrupción en Rusia demuestra que no hubo tantos casos reales de castigo.
Por ejemplo, en el siglo XVII, un príncipe y un escribano fueron azotados en público, aceptando un barril de vino como soborno por haber tomado una decisión contraria a la orden del soberano. Este caso fue documentado y es una de las ocurrencias más raras de la época.
Corrupción bajo Pedro I
El gran reformador consiguió un país con una burocracia ya establecida y tradiciones de "alimentación", que eran casi imposibles de erradicar. El término "alimentar" se refiere a la costumbre bizantina de dejar un regalo a los funcionarios por su trabajo. No siempre se midió en términos de dinero. A menudo, los funcionarios recibían alimentos y estaban muy dispuestos a tomar huevos, leche y carne, ya que el sistema estatal de remuneración por su trabajo prácticamente no estaba formado. Tal agradecimiento no se consideró soborno y no fue condenado de ninguna manera, pero para un estado que no pudo sostener su burocracia, fue una excelente manera de salir de la situación. Sin embargo, este enfoque estaba lleno de trampas y, en primer lugar, dificultades para distinguir entre los conceptos de gratitud ordinaria en el marco de la "alimentación" y los sobornos.
Los historiadores creen que fue bajo Pedro I cuando la burocracia creció hasta un tamaño sin precedentes. Sin embargo, en realidad, el zar reformador llegó al poder en un momento en que el soborno alcanzaba su apogeo y se consideraba prácticamente la norma en las estructuras estatales. La historia de la lucha contra la corrupción bajo Pedro I recibió un nuevo desarrollo, porque por primera vez el propio zar trató de mostrar con su propio ejemplo que es posible vivir honestamente con su salario. Con este fin, el reformador, según el título que se le asignó, recibía mensualmente una determinada cantidad de dinero, de la que vivía. Los contemporáneos de Pedro escribieron que el soberano a menudo tenía una gran necesidad de dinero, pero invariablemente se adhirió a sus principios. Para enseñar a los funcionarios a vivir dentro de sus posibilidades y erradicarel principio de "alimentar", el rey les dio un salario fijo, pero a menudo sucedía que no se pagaba a tiempo, y el soborno local siguió prosperando.
El rey, indignado por el nivel de corrupción en el país, más de una vez emitió todo tipo de decretos que preveían el castigo de los funcionarios corruptos. Peter I golpeó personalmente a sus socios cercanos, quienes, por cierto, robaron en grandes cantidades, con palos y látigos. Pero el zar no logró corregir la situación: el robo y el soborno continuaron floreciendo en toda Rusia. Una vez, el enojado emperador incluso decidió emitir un decreto para colgar a cualquiera que robara una cantidad suficiente para comprar una cuerda. Sin embargo, el entonces gobernador general advirtió al rey que tendría que gobernar el país sin súbditos. De hecho, de una forma u otra, absolutamente todo y en todas partes en Rusia es robado.
Corrupción en Rusia tras la muerte del zar reformador
Sucedió que en la historia de la lucha contra la corrupción, el período posterior a la muerte de Pedro I puede considerarse estancado. El país volvió muy rápidamente a su antiguo orden. Se abolieron oficialmente los salarios de los funcionarios y los sobornos finalmente se fusionaron con las ofrendas hechas como agradecimiento.
A menudo, los invitados extranjeros escribieron más tarde en sus notas sobre su viaje a Rusia, que es bastante difícil de distinguir a primera vista entre ladrones y funcionarios. Esto fue especialmente cierto en el caso de los jueces que tomaron las decisiones necesarias según el monto del soborno. Los funcionarios dejaron por completo de temer el castigo de arriba y aumentaron constantemente el monto del pago por sus servicios.
Reinado de Catalina II
Después de la ascensión al trono de Catalina II, la lucha contra el soborno en el país dio un nuevo giro. Si hablamos brevemente sobre la historia de la corrupción en Rusia, podemos afirmar con confianza que desde los primeros días de su reinado, la zarina declaró la guerra a quienes quieren vivir a expensas del pueblo y saquear el tesoro público. Por supuesto, Catalina II, en primer lugar, se ocupó de su bienestar, porque el daño del robo, expresado en números, literalmente la sumió en un shock. En este sentido, desarrolló un conjunto de medidas para combatir la corrupción.
En primer lugar, la Emperatriz devolvió el sistema de pago regular de salarios a todos los funcionarios. Al mismo tiempo, nombró a los funcionarios con un salario muy alto, lo que les permitió no solo mantener adecuadamente a sus familias, sino también vivir a una escala bastante grande.
Catherine II creía que esto sería suficiente para reducir el porcentaje de robo. Sin embargo, estaba muy equivocada, los funcionarios no querían perder la oportunidad de recibir dinero así y continuaron aceptando sobornos en masa. Algunos contemporáneos de la emperatriz, que en ese momento eran figuras públicas prominentes, creían que incluso la sangrienta revuelta de Pugachev, que sacudió a Rusia con su escala, surgió debido a las exorbitantes requisas de funcionarios y terratenientes, que literalmente tomaron cada centavo de la gente común..
La Emperatriz llevó a cabo repetidamente varios controles en las provincias y cada vez su resultado no fue satisfactorio. Por todo mi tiemporeinado de Catalina II y consiguió cambiar radicalmente la situación del país.
Rusia zarista: la corrupción y la lucha contra ella
Con el tiempo, la situación en el país solo empeoró. Por ejemplo, bajo Pablo I hubo una depreciación de los billetes, lo que redujo significativamente los ingresos de los funcionarios. Como resultado, aumentaron el tamaño y la frecuencia de sus pedidos. En resumen, la historia de la corrupción en Rusia nunca ha conocido un conjunto de circunstancias tan favorables para el desarrollo y arraigo del soborno como sistema.
En el siglo XIX, la situación en Rusia con el robo empeoró. El pueblo prácticamente apoyó oficialmente a los funcionarios. En muchas provincias era costumbre recaudar cierta cantidad de dinero para pagar a la policía. De lo contrario, los delincuentes cobrarían sus honorarios y, por lo tanto, se tomarían muchas decisiones a su favor.
Casi todos hablaron sobre la corrupción en el país. Sobre ella se escribieron historias satíricas y artículos periodísticos serios. Muchos personajes públicos buscaban una salida a la situación y la veían únicamente en un cambio total de régimen y sistema político. Clasificaron el sistema construido como podrido y obsoleto, con la esperanza de que los cambios globales en el país puedan erradicar por completo la corrupción.
La lucha contra la corrupción en el estado soviético
El joven régimen soviético asumió con celo la erradicación del robo en la esfera pública. Esto requirió la creación de una estructura separada que monitoreara a los funcionarios e investigaracasos de soborno. Sin embargo, esta idea resultó ser un fracaso casi de inmediato. Los empleados de la autoridad de control a menudo excedieron su autoridad y no dudaron en aceptar sobornos. Esta práctica se extendió rápidamente por todo el país y se convirtió en un lugar común.
Con el fin de resolver radicalmente la situación, se emitió un decreto en el que se preveía una pena real de prisión como castigo por los sobornos. Además, todos los bienes del condenado fueron confiscados a favor del estado. Unos años más tarde, las medidas se endurecieron y ahora un ciudadano bien podría haber sido fusilado por aceptar sobornos. Durante toda la existencia de corrupción, estas fueron las medidas más estrictas para erradicar este problema.
A menudo, la lucha contra la corrupción tomó la forma de verdaderas operaciones punitivas. Equipos enteros de trabajadores de diversas empresas, encabezados por sus jefes, a veces caían ante los tribunales. Por supuesto, no se puede decir que el soborno fue derrotado en la Rusia soviética por todas las medidas enumeradas anteriormente. Más bien, tomó formas ligeramente diferentes, y el proceso mismo se convirtió en una forma latente. La función punitiva del partido obligó a los funcionarios a aceptar sobornos con gran cautela y temor. La mayoría de las veces, la corrupción consistía en ciertos servicios prestados por unos funcionarios a otros. Pero aún así, en la historia de la lucha contra la corrupción en Rusia, este fue uno de los períodos más favorables.
Rusia moderna
El colapso de la URSS fue una época de corrupción desenfrenada. El estado redujo significativamente el control sobre todos los funcionarios en las regiones, y las personas familiarizadas con los ladrones comenzaron a llegar gradualmente al poder.mentalidad. Fueron ellos quienes comenzaron a plantarlo en las estructuras estatales. Durante este período, casi todo fue vendido y comprado. El país fue saqueado y la gente común no podía lograr nada sin dar ni siquiera a un funcionario de poca monta la cantidad de dinero solicitada.
Hoy podemos decir que la lucha contra la corrupción sigue en marcha. Las leyes contra las personas que aceptan sobornos se están volviendo cada vez más estrictas y los casos penales reales están pasando a procedimientos judiciales. Los términos son recibidos por ministros y funcionarios menores. Y el presidente anuncia regularmente los programas adoptados para combatir el soborno y el robo.
¿Ayudará esto a derrotar la corrupción de una vez por todas? Creemos que no. En toda la historia del desarrollo de la corrupción en Rusia, nadie ha logrado hacer esto todavía. Sin embargo, esperamos que con el tiempo nuestra capital siga saliendo del "honroso" lugar ciento treinta y uno en el Índice de Percepción de la Corrupción, que ahora ocupa.
