La práctica del desarrollo continuo, la actualización de los conocimientos y habilidades existentes hoy en día se está volviendo tradicional para la mayoría de las áreas de actividad profesional. La tecnología y la información están cambiando tan rápido que todos los especialistas deben actualizar periódicamente sus competencias. Para algunas categorías de trabajadores, esto se convierte en un requisito obligatorio, respaldado por la ley. En este caso, estamos hablando de formación avanzada y reciclaje de funcionarios.
Empleados del gobierno
Un indicador de la profesionalidad de un especialista en el servicio civil son ciertos conocimientos, habilidades y destrezas que demuestran el nivel de su competencia. El sistema de formación superior de los funcionarios públicos está orientado a su constante renovación y perfeccionamiento.
El conocimiento requerido incluye información en el campo de las ciencias políticas, administración, economía,sociología, así como una comprensión de los objetivos y responsabilidades específicos dentro del puesto.
Al poseer conocimientos profesionales, un empleado debe estar preparado para aplicarlos en la práctica, por ejemplo, para analizar una situación administrativa y sugerir formas de resolverla.
Las habilidades se adquieren durante el desempeño regular de las funciones oficiales, en situaciones típicas. El automatismo de algunas acciones ahorra significativamente tiempo y minimiza errores.
Formación, reciclaje y perfeccionamiento de funcionarios públicos
Según las normas de la legislación vigente, el desarrollo profesional de un servidor público debe realizarse durante todo el período de permanencia en el cargo público. El término "desarrollo profesional" incluye:
- mejorar las cualificaciones de los funcionarios públicos;
- reentrenamiento;
- prácticas.
Los servidores públicos participan en estos eventos cuando son designados para otro cargo, constancia, transición a la categoría de empleados superiores, ingreso al servicio, por decisión del empleador.
Un empleado puede optar por formarse en Rusia o en el extranjero, con o sin interrupción del trabajo.
Los servicios de desarrollo profesional son proporcionados por organizaciones de educación vocacional adicional.
Decreto del Gobierno sobre la formación superior de los funcionarios públicos
Los requisitos reglamentarios para las actividades de desarrollo profesional de los empleados se establecieron en 2008. El documento fue adoptado a nivelGobierno ruso.
Las organizaciones que implementan programas de educación profesional adicional pueden determinar de forma independiente su contenido y las tecnologías utilizadas. Al mismo tiempo, se deben tener en cuenta en primer lugar las solicitudes del organismo estatal, por iniciativa del cual se lleva a cabo la capacitación. Las tecnologías a distancia y el e-learning se pueden utilizar en el proceso educativo.
Una de las condiciones es el énfasis en la orientación práctica de las clases. Las conferencias no deben tomar más del 30% del tiempo de estudio.
Las formas de certificación final las determina la organización educativa de forma independiente. Los resultados de su finalización exitosa se reflejan en un certificado de formación avanzada o un diploma de reciclaje.
Desarrollo profesional
Hay una serie de requisitos para esta línea de desarrollo profesional. La formación avanzada de los funcionarios públicos se organiza con el fin de formar en ellos ciertas competencias o mejorar las existentes. Estamos hablando de los conocimientos y habilidades necesarios para realizar tareas oficiales.
Se han establecido los plazos mínimos para el dominio de los programas de estudio. Anteriormente eran 72 horas, luego se bajó el listón a 16.
En el caso de que el volumen del programa sea superior a 72 horas, algunas secciones temáticas podrán ser acreditadas al empleado en acuerdo con el empleador. Esto es posible si ya ha mejorado sus calificaciones (hace no más de 3 años) en el programa correspondiente.
Reciclaje profesional
La reconversión profesional es una tarea mayor, y los requisitos para su implementación son marcadamente diferentes de los mecanismos para la formación avanzada de los funcionarios públicos.
Un empleado se enfrenta a la necesidad de recibir dicha formación si tiene que realizar tareas profesionales fundamentalmente nuevas.
La duración de la formación en el marco de los programas de readiestramiento debe ser de al menos 250 horas. Como resultado del curso, el estudiante recibe un diploma de educación adicional profesional que indica las calificaciones obtenidas.
Esto le permite postularse para puestos que tienen requisitos especiales de elegibilidad.
La decisión sobre el reciclaje de los empleados en los puestos de los grupos "más altos" y "principales", así como los que pertenecen a la categoría de líderes, la toma directamente el jefe del organismo estatal.
Temas y orientaciones de los programas educativos
Los problemas de los programas de educación adicionales para funcionarios públicos dependen en gran medida de la dirección de sus actividades. Las nuevas iniciativas legislativas también juegan un papel importante. El Ministerio del Trabajo elabora anualmente una lista de los temas más demandados para la formación avanzada de los empleados estatales y municipales.
Este año, esta lista incluye 8 áreas de formación:
- gestión de las finanzas públicas;
- actividades del proyecto;
- tecnologías modernas de la administración pública;
- desarrollo económico y socialRF;
- actividades de control efectivo (supervisión);
- garantizar la seguridad nacional;
- uso de tecnologías digitales;
- legislación y regulación.
Academia de Servicio Civil y Economía Nacional
La formación y la formación avanzada de los funcionarios públicos se llevan a cabo en muchas organizaciones de educación adicional. Sin embargo, esta lista también incluye líderes reconocidos que tradicionalmente brindan un alto nivel de educación.
Una de estas instituciones es la Academia Presidencial Rusa de Economía Nacional y Administración Pública (RANEPA). Hasta el 45% de los funcionarios públicos y municipales civiles toman cursos aquí cada año.
Antes del inicio de la formación se realiza un especial diagnóstico personal y valoración del potencial profesional. Sobre su base, se forma una trayectoria profesional (plan de desarrollo individual). El contenido de los programas se actualiza constantemente, los estudiantes realizan pasantías en Rusia y en el extranjero. Áreas de estudio: gestión, relaciones internacionales, gestión de personal, administración pública, jurisprudencia.
La academia también lleva a cabo la atestación de funcionarios públicos y aspirantes a los respectivos puestos.
Dirección de la RANEPA: Emb. Prechistenskaya, 11.
Escuela Superior de Administración Pública
En la estructura de la academia presidencial hay varias divisiones que brindan capacitación avanzada a los funcionarios públicos. Uno deEntre ellos se encuentra la Escuela Superior de Administración Pública (GSSU), establecida en 2013. Entre sus principales actividades se encuentran:
- evaluación de las competencias de los candidatos a puestos en la función pública;
- introducción de tecnologías a distancia en el proceso educativo;
- mejorar las competencias de los funcionarios públicos;
- introducción de tecnologías de personal innovadoras, sistemas para diagnosticar y evaluar el potencial gerencial;
- certificación de funcionarios;
- trabajo experto y analítico para apoyar al gobierno;
- cooperación internacional e intercambio de experiencias en la gestión pública.
Instituto de Administración y Administración Pública
En 2011, apareció un nuevo instituto en la estructura de la RANEPA. Las tareas del Instituto de Administración y Servicio Civil incluían la formación de gerentes altamente calificados capaces de resolver tareas no estándar y tomar decisiones rápidas en situaciones difíciles.
Otra importante área de trabajo fue la formación avanzada de los servidores públicos federales, orientada a la adquisición de conocimientos y competencias sistémicas.
Entre los profesores del instituto no solo se encuentran especialistas nacionales, sino también profesores de las principales universidades del mundo. El intercambio de experiencias en la administración pública se promueve mediante la formación en el Instituto de estudiantes extranjeros.
Por orden de las corporaciones estatales, los empleados del instituto preparan opiniones de expertos sobre las perspectivas de utilizar la experiencia extranjera en el servicio público.
Instituto de Seguridad Nacional y Derecho
Al desarrollar programas de educación adicionales, es necesario tener en cuenta los requisitos de formación avanzada de los servidores públicos establecidos por ley, así como las áreas temáticas identificadas como prioritarias. El Instituto de Derecho y Seguridad Nacional de la RANEPA brinda más de 30 programas de formación avanzada para servidores públicos de diversa duración y formato del proceso educativo (tiempo completo, tiempo completo/tiempo parcial, a distancia). Duración - de 16 a 72 horas.
Los temas de los programas educativos son bastante amplios:
- formularios anticorrupción;
- seguridad nacional;
- gobierno corporativo;
- base legal para la elaboración de normas;
- prevención del terrorismo;
- implementación de programas estatales;
- gestión eficaz;
- Tecnología y seguridad de recursos humanos;
- regulación de procesos migratorios;
- comunicación empresarial y resolución de conflictos, etc.
Además, en el instituto, puedes realizar un reciclaje (de 250 a 1800 horas) en las siguientes áreas:
- traductor en el campo de la seguridad económica y nacional;
- abogado de economía digital;
- seguridad nacional y administración pública.
Centro de recursos interregional de San Petersburgo
Grandes centros de excelencia para funcionarios federalesubicado no solo en Moscú, sino también en la capital del norte. Una de estas instituciones es el Centro Interregional de Recursos de San Petersburgo. Este es un centro de capacitación para la administración del gobernador para funcionarios de diversas estructuras administrativas. Cada año se forman aquí más de 2500 especialistas de varios niveles.
El Centro implementa más de 40 programas de capacitación sobre 11 temas que son una prioridad tanto para San Petersburgo como para otras regiones. Entre ellos:
- servicios públicos y control;
- cultura empresarial;
- política de compras y presupuesto;
- ecología;
- seguridad nacional;
- esfera social;
- gestión de proyectos;
- política de personal y trabajo de oficina;
- tecnología de la información y la comunicación;
- economía de la ciudad;
- anticorrupción.
Duración de los cursos: de 16 a 120 horas.
Reeducación universitaria
Hay situaciones en las que un especialista en el servicio civil no tiene la oportunidad de recibir capacitación a tiempo parcial e ir a cursos en la capital. En este caso, acuden al rescate organizaciones que implementan programas de formación avanzada para funcionarios totalmente a distancia.
Estos incluyen, por ejemplo, el Código de Procedimiento Penal. Ofrece más de cuarenta programas para funcionarios públicos. Tras los resultados de los cursos, se emite un certificado o diploma de la forma establecida.
Además de las áreas tradicionales de entrenamiento,programas tales como "Tecnología para trabajar con apelaciones de ciudadanos", "Protocolo comercial", "Actividades de adquisición y contratos", "Experiencia anticorrupción de proyectos", "Métodos para trabajar con apelaciones de ciudadanos", "Regulación de procesos de migración", "Gobierno corporativo", "Control financiero", "Servicios y apoyo social", "Operación y gestión técnica", "Elaboración de normas y regulación legal" y muchos otros.
