Los
Collegia, creados por Pedro 1, fueron ofrecidos al emperador por el teórico Leibniz. El propio Peter planeó transferir el sistema de gobierno de Europa occidental a Rusia, prestando especial atención a la experiencia de Suecia. Fue allí donde la estructura de poder fue colegiada.
Introducción
Antes de la introducción de los colegios de Pedro el Grande, se enviaban sujetos al extranjero para estudiar las características de dicho dispositivo. Se invitó a especialistas de otros países a Rusia para ayudar a organizar nuevas instituciones. Sin embargo, siempre fueron dirigidos por los rusos.
Vistas
Oficialmente, los colegios de Pedro el Grande y sus funciones se definieron en 1719. Cada uno de ellos tenía sus propios estatutos. El número total de universidades es 12.
- El primero estaba a cargo de asuntos exteriores.
- Segundo - para militares.
- Había una junta marítima separada.
- El Colegio de Estado se encargó de los gastos contables.
- Ingresos manejados por la Junta de la Cámara.
- Justice College realizó funciones judiciales.
- La Junta de Revisión llevó a cabo la supervisión en el campo de las finanzas.
- A la Junta de Comercio se le confió la función comercial.
- El Berg Collegium fue responsable de la mineríacaso.
- Manufacture College realizó actividades en la industria.
- Votchina - funcionó como el anterior.
- El Magistrado Jefe era la autoridad central de la ciudad. Se les reservó un edificio especial en San Petersburgo.
Envío
El Senado y los colegios bajo Pedro 1 estaban en una estricta cadena jerárquica. Estos últimos estaban subordinados al Senado, pero en diversos grados. Los colegios militares y navales tenían la mayor independencia. Cada uno de ellos tenía su presencia, la oficina.
Diferencias
Los colegios de Pedro el Grande facilitaron mucho la administración departamental. Sin embargo, en la práctica, a menudo las personas más influyentes influían en las decisiones clave, mientras que las decisiones colegiadas no siempre se tomaban.
Razones para elegir
Es bastante natural preguntarse por qué los colegios de Pedro el Grande se crearon exactamente de acuerdo con el modelo sueco. Lo que pasa es que en aquellos tiempos era el sistema sueco el que se consideraba ejemplar. El emperador no vio tales ejemplos en las realidades rusas. Decidió no inventar un barco ruso especial y decidió simplemente construir una fragata eficiente al estilo occidental.
Funciones de envío
Al presentar las juntas, Pedro 1 quiso decir que las decisiones aquí se tomarían durante las reuniones. Pero después de la introducción, sufrieron cambios constantes y, al final del reinado del emperador, solo quedaban 10.
La idea original de las decisiones deliberativas fue enterrada bajo la influencia de los miembros más fuertescolegios La razón fue que la colegialidad no estaba estrictamente documentada. El mismo Peter creía que la presencia de un gran número de miembros en las autoridades haría que la anarquía fuera más difícil de ocultar. Después de todo, es mucho más fácil que una persona infrinja la ley que hacerlo frente a muchos: al menos una persona puede revelarla.
Según la idea real, cada caso debía decidirse por mayoría de votos. Los extranjeros también se sentaron en los colegios. Se los consideraba expertos en su campo y se sintieron atraídos por el poder para que los gerentes novatos rusos pudieran aprender de camaradas experimentados. Para los extranjeros, el camino a la presidencia de los colegios fue cerrado por el decreto de Peter. Sin embargo, los extranjeros se convirtieron en vicepresidentes.
La introducción del sistema colegiado eliminó efectivamente las Órdenes. La mayoría de las nuevas instituciones funcionaron durante mucho tiempo: desaparecieron solo durante las reformas de Catalina II y Alejandro I. Pedro firmó un decreto sobre la creación de colegios en 1719. La implementación de sus ideas tendía a retrasarse.
El presidente de cada colegio era designado directamente por el Senado. Lo mismo sucedió con el vicepresidente. El presidente no podía tomar decisiones sin reuniones y participación de los miembros de los colegios. Los órganos recién introducidos se reunían todos los días, a excepción de los días festivos y los domingos. Las reuniones solían durar 5 horas. Cada colegio tenía un fiscal, cuyo deber era asegurarse de que los casos se resolvieran correctamente.
Después de las reformas de Pedro el Grande, las funciones de las autoridades quedaron claramente delimitadas. Esto distingue el aparato estatal depasado con un sistema de comando. La desventaja del sistema era el hecho de que las funciones de algunas juntas se mezclaban en la práctica: algunas podían tratar con seguridad los asuntos de otras. Además, la policía, medicina y correos quedaron sin atención. Y al final, fue necesario continuar la reforma en la década de 1720, introduciendo órdenes adicionales para estas áreas.
